南陽“雙盲分散”評審賦能陽光交易
2025年04月01日 10:56 來源：中國政府采購報 【打印】 
日前，河南省南陽市財政局出臺《關于推行政府采購項目“雙盲”+席位制分散評審的通知》（以下簡稱《通知》），率先在全省推行“雙盲分散”評審模式。南陽市所有采取公開招標的政府采購項目，目前全面采用“雙盲分散”方式進行評審。
《通知》明確，“雙盲分散”評審模式是以“零人干預”為核心目標，由“雙盲”與分散評審兩部分構成。具體體現在以下幾方面：
一方面，“雙盲”隔離互不知情。評審專家從河南省政府采購專家庫中“盲抽”，組成專業的評審委員會。在公開招標項目的技術標評審階段，投標供應商信息被全面屏蔽，評審專家進行暗標“盲評”，真正實現了供應商不知專家是誰，專家不知供應商身份的“雙盲”隔離狀態，從源頭避免可能出現的利益關聯與不正當操作。
另一方面，分散評審互不干擾。在同一平臺可以隨機分散評審，也可以在異地遠程分散評審。評審專家進入評審現場后，系統自動將其分配到不同席位，整個評審過程中的交流協作均在線上完成。全程實施音視頻監控，并對數據進行加密傳輸，打破傳統一個評標室只能評審一個項目的限制，通過物理隔離的方式，有效杜絕暗箱操作的風險。
此外，通力協作互不懈怠。為確保“雙盲分散”評審模式的順利推行，南陽市公共資源交易中心嚴格按照相關軟硬件要求，對設施配備進行全面提升與運行調試。科學設置專家抽取室與評審物理隔離室，從場地規劃上為“雙盲”評審工作做好全方位、全流程準備。全力完善信息化系統，對公共資源電子化交易系統進行改造升級，新增技術標準盲評功能；建設分散評審系統，將傳統集中式評審轉變為席位制評審，實現評審席位的智能化分配。根據分散評審的實際需求，合理增加評審席位，提高評審場地的利用率。南陽市公共資源交易中心通過添加13個點位的音視頻軟件，使點位音視頻軟件總數達到68個，確保評標工作高效有序開展。南陽市財政局的工作人員可全程通過互聯互通的電子化系統對項目在線進行監督，發現問題可立即要求整改，確保評審工作公平公正。
據悉，南陽市將“雙盲分散”模式作為政府采購領域“整、建、促”三年行動舉措之一，從源頭上切斷利益輸送鏈，讓公共財政資金在陽光下規范運行，為下一步深化改革、拓展應用奠定了堅實基礎。 （張紅 毛俊偉）
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