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桂林持續(xù)優(yōu)化政采營商環(huán)境
2023年11月07日 08:48 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
近年來，廣西壯族自治區(qū)桂林市財(cái)政局以深化政府采購制度改革為著力點(diǎn)，以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為抓手，細(xì)化服務(wù)，硬化舉措，切實(shí)推動(dòng)惠企利民政策落實(shí)落地，不斷激發(fā)企業(yè)活力，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得成效。
據(jù)了解，桂林市財(cái)政局先后印發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》《政府采購評審專家誠信管理實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)一步強(qiáng)化市本級政府采購采購人主體責(zé)任的通知》等文件，完善政府采購領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。在桂林市政府采購網(wǎng)首頁專門設(shè)置“曝光臺”，每月將違法失信主體的違法行為匯總，推送至中國政府采購網(wǎng)和信用中國（廣西）網(wǎng)站進(jìn)行公開。同時(shí)，即將出臺《桂林市政府采購政采云平臺電子賣場供應(yīng)商誠信管理規(guī)則》，努力打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的政府采購環(huán)境。此外，采取分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)模式，不斷完善電子采購平臺建設(shè)。目前該市已建成集信息公示、電子招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂與履約驗(yàn)收、信用評價(jià)與質(zhì)疑投訴等各項(xiàng)功能于一體的電子采購平臺，并與財(cái)政預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)進(jìn)行銜接。自建成政府采購電子平臺后，全市已全面取消政府采購項(xiàng)目報(bào)名環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政府采購過程中事先充分競爭、事后充分論證的公開程序。
桂林市財(cái)政局為激發(fā)政府采購市場活力，先后印發(fā)了《桂林市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的通知》《桂林市財(cái)政局關(guān)于加快政府采購資金支付速度的通知》，要求采購人分別從提高合同預(yù)付款比例、加快合同簽訂進(jìn)度、提速資金支付進(jìn)度入手，切實(shí)提高企業(yè)的獲得感。《桂林市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購意向公開工作的通知》印發(fā)后，進(jìn)一步明確了公開的范圍、時(shí)間及內(nèi)容、公開的程序和渠道，增強(qiáng)了采購?fù)该鞫龋M(jìn)一步規(guī)范了政府采購意向公開。該通知明確提出政府采購意向公開是實(shí)施政府采購活動(dòng)的前置程序，未公開采購意向的采購項(xiàng)目，原則上不得開展后續(xù)采購活動(dòng)。
桂林市財(cái)政局為加大支持中小企業(yè)力度，印發(fā)了《桂林市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》《桂林市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的通知》，嚴(yán)格落實(shí)采購政策。同時(shí)，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，桂林市財(cái)政局階段性地面向中小企業(yè)預(yù)留份額由30%以上提高到40%以上。將貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠由10%提高至20%，大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%，用扣除后的價(jià)格參加評審。此外，桂林市財(cái)政局實(shí)行“四免除”，政府采購項(xiàng)目免除供應(yīng)商報(bào)名費(fèi)、免除采購文件工本費(fèi)、免除投標(biāo)保證金、免除小微企業(yè)履約保證金，供應(yīng)商可在網(wǎng)上制作投標(biāo)文件即可進(jìn)行投標(biāo)，降低交易成本。
（桂財(cái)）
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