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江西石城“四優先”打造公平競爭營商環境

2023年09月27日 16:08 來源:中國政府采購網打印

  為提升政府采購效率,營造公平競爭市場環境,江西省石城縣財政局轉變政府職能,優化工作舉措,簡便交易流程,多措并舉,努力為各主體營造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境。

  一、制度優先,落實采購人主體責任。采購人依法編制政府采購預算,組織開展采購程序,開展項目績效評價,提升財政性資金使用效率。落實政府采購政策,預留政府采購面向中小微企業采購份額、價格評審優惠等政策,落實政府采購節能產品、環境標志產品品目清單管理等,支持中小微企業發展,并將政策執行情況納入支出績效評價范圍。采購人做好“832平臺”預留份額填報和脫貧地區農副產品采購,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。截至目前,采購項目87個,采購金額17149.7萬元,采購農產品169.75萬元。
  二、服務優先,降低供應商參與成本。實行政府采購電子化,推行“不見面開標”和遠程異地評標,免提交投標保證金,進一步便捷采購程序。推行“政府采購+信用承諾”,供應商資格條件實行自我承諾制,切實解決供應商為提供有關證明材料“多頭跑、花費多、耗時間”的問題。推行信用融資貸款政策,中標(成交)供應商可憑采購合同申請融資貸款,緩解供應商資金壓力。平等對待潛在供應商,不得區分省內外供應商,也不得區分內外資供應商,保障供應商平等參與政府采購活動的權利。截至目前,采購項目電子化率100%,信用承諾制100%,融資貸款項目6個,涉及金額213萬元。
  三、管理優先,強化代理機構職責。制定政府采購代理機構負面清單,出臺政府采購文件編制指引,下發保證金管理等制度,出臺政府采購質疑投訴操作規程,規范政府采購代理行為。組織開展代理機構業務培訓,提升代理機構從業水平。要求采購代理機構建立和完善內部控制制度,明晰工作職責,強化采購代理機構責任,在受委托范圍內履行代理的權利和義務,合理收取代理服務費。協助配合好采購人、監管部門做好質疑、投訴和舉報的答復和處理工作。
  四、專業優先,優化評審專家管理。運用“不見面開標”和遠程異地評標新模式,打破了地域空間限制,破解評審專家“小圈子”、“熟面孔”、專業評審專家數量不足等難題,規避了“統一分值、討論分數、分工合作”等情況,保障評審專家的獨立性,最大限度化解在評審過程中的人為干擾,實現“優質專家”跨地區互聯共享。政府采購項目評審結束后,要求采購人和代理機構對項目評審專家參與評審工作業務能力、評審紀律、職業素質等方面進行綜合評價,加強評審專家信用管理。截至目前,“不見面開標”項目71個,遠程異地項目57個。
  (作者:石城縣財政局 江艷)
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