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    今年以來，河北省承德市財(cái)政局把優(yōu)化營商環(huán)境貫穿于政府采購工作全過程，不斷深化政府采購制度改革，聚焦“四個(gè)全面”，交出了一份公開、透明、高效的政府采購營商環(huán)境答卷，在優(yōu)化營商環(huán)境半年考核中取得全省并列第一名的好成績。

　　據(jù)悉，“四個(gè)全面”包括：全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策、全面強(qiáng)化政府采購信息公開、全面清理各類隱性門檻壁壘、全面簡化政府采購流程。

　　為全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策，承德市財(cái)政局持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。除原有政策外，超過400萬元的政府采購工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持“公開公正、公平競爭”原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2023年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的貨物服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。今年上半年, 全市完成采購金額28.58億元，其中，中小企業(yè)合同金額23.95億元，占全部采購合同額的84%。

　　為全面強(qiáng)化政府采購信息公開，提升采購?fù)该鞫龋械率胸?cái)政局規(guī)范政府采購信息發(fā)布行為，建立信息公開制度，推行從采購意向、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、合同公告全過程公開，所有環(huán)節(jié)可追溯、可查詢。今年上半年，全市通過“中國河北政府采購網(wǎng)”發(fā)布意向公告、招標(biāo)（采購）公告、中標(biāo)公告、合同公告和投訴處理結(jié)果等各類采購信息公告2693條，有效保障各類市場主體及時(shí)掌握采購項(xiàng)目信息，平等參與政府采購活動(dòng)。

　　為全面清理各類隱性門檻、不合理限制和壁壘，承德市財(cái)政局組織開展了全市政府采購清除隱性壁壘專項(xiàng)行動(dòng)和政府采購營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過各級預(yù)算部門自查清理和財(cái)政部門重點(diǎn)抽查的方式，對全市2022年4月1日以來的采購項(xiàng)目是否針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置排他性和歧視性條款，以及各類隱性門檻、不合理限制和壁壘的行為進(jìn)行全面清查，結(jié)果顯示，全市政府采購項(xiàng)目均不存在設(shè)置隱性壁壘問題。

　　在全面簡化采購流程，推行政府采購“信用+承諾”制方面，承德市財(cái)政局不斷優(yōu)化采購程序，積極推進(jìn)政府采購信用體系建設(shè)，在政府采購資格審查環(huán)節(jié)中全面推行“信用+承諾”制，即所有政府采購項(xiàng)目，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件和采購公告中不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明資料，改為承諾函形式，以降低政府采購供應(yīng)商交易成本。目前全市350多個(gè)項(xiàng)目運(yùn)用該機(jī)制，受益投標(biāo)供應(yīng)商達(dá)1500余家。

（承德財(cái)）