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　　2021年以來，棗莊市嶧城區財政局立足政府采購領域監管職能，以持續優化營商環境為抓手，統籌推進經濟社會發展，聚焦“工業強區、產業興區”目標任務，持續深化“放管服”改革，把優化營商環境作為促進企業發展的“軟實力”，開展了一系列行之有效的“暖企行動”。

　　開展惠企走訪“真真切切”。棗莊市嶧城區財政局國庫集中支付中心組織專人于11月份開始，在全區范圍內開展以“優化營商環境，服務企業發展”為主題的政府采購領域送政策、辦實事、解難題活動，惠及企業200余家。制作《政府采購優化營商環境明白紙》，就中小微企業參與政府采購活動的優惠政策、政府采購數額標準及采購合同融資政策等梳理成“一張清單”，并深入企業進行實地宣傳。通過此次走訪活動，收集企業意見建議，提升了各類企業特別是中小微企業參與政府采購活動的熱情。

　　為企業減負“實實在在”。扎實推進電子交易平臺建設，由供應商“跑來跑去”變“網來網去”。實現采購、招投標、評審等政府采購活動全流程電子化，大力減輕供應商投標成本，提升采購效率。精簡證明事項材料，堅持應減盡減原則，合理簡化供應商參與政府采購活動相關證明材料。實行“承諾+信用”即準入，供應商書面承諾符合資格條件且無納稅、社保等方面失信記錄即可參與政府采購活動。著力減輕供應商資金壓力，凡使用財政性資金進行政府采購招投標活動，規定采購人、代理機構不得收取投標保證金；在此基礎之上，鼓勵采購人免收履約或減收履約保證金，允許供應商以保函形式提交履約保證金，切實降低供應商市場交易成本，減輕企業負擔。

　　落實惠企政策“踏踏實實”。 保障市場主體公平競爭，在政府采購活動中，明確采購人不得以所有制形式、組織結構、股權性質等，對供應商實行差別性待遇或歧視性待遇，營造公平競爭的市場環境。推行政府采購合同融資，搭建“銀企”對接平臺，以政府采購合同資金支付能力為信用，鼓勵金融機構向中標企業提供融資服務。提高中小企業預留份額，要求預算單位預留2021年度政府采購預算總額的40%以上，專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不得低于本單位年度政府采購項目預算總額的70%。對適宜中小企業提供的貨物和服務，鼓勵各預算單位采取預留份額、價格扣除等多種方式，專門面向中小企業采購，支持中小企業發展。鼓勵預算單位工會購買扶貧產品，支持農產品生產企業，落實內部設有職工食堂的單位預留采購份額50余萬元。

　　開展采購業務“明明白白”。 全面推進采購意向公開，自6月份起，逐步推行預算單位采購意向公開制度，公開時間原則上不得晚于采購公告發布前30日。采購意向應做到清晰完整，方便供應商獲取采購項目相關信息，提前做好投標前期準備。壓實采購人主體責任，明確各采購人要從組織架構設置、采購預算編制及執行、采購業務開展、強化信息管理等4個方面，17個環節加強內控建設。通過標準化內控建設，壓實各方主體責任，進一步提高采購效率，營造風清氣正的采購體系。強化政府采購監督管理，暢通投訴舉報處理渠道，嚴肅處置串標圍標、虛假和惡意投訴等行為。設置投訴窗口、投訴信箱，凡有投訴事項自受理之日起30個工作日內作出答復。啟動投訴、舉報調解機制，2021年調解處理投訴事項4起，引導采購人、代理機構、供應商之間通過協商的方式解決分歧，維護政府采購各當事人合法權益。充分發揮審計部門、紀檢監察部門在政府采購領域的監督優勢，加強監管部門間的交流合作，實現橫向信息數據共享。