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　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于調(diào)整優(yōu)化政府采購政策繼續(xù)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，按照政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案的有關(guān)要求，赤峰市財(cái)政局積極行動、嚴(yán)格落實(shí)，全力推動政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策落地實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)工作，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

　　一、取得的成效

　　赤峰市財(cái)政局充分運(yùn)用政府采購政策，組織預(yù)算單位采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，通過穩(wěn)定的采購需求持續(xù)激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，進(jìn)一步激發(fā)全社會參與的積極性，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。截至2021年8月10日，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺采購人管理系統(tǒng)預(yù)算單位數(shù)量1446家，已確認(rèn)預(yù)留份額單位數(shù)量1446家，確認(rèn)比例100%。全市各級預(yù)算單位預(yù)留采購份額924.80萬元，目前已完成采購交易總額133.85萬元，有效帶動農(nóng)牧戶增收。

　　二、主要做法

　　（一）精心部署，確保工作有序推進(jìn)

　　赤峰市財(cái)政局進(jìn)一步提高政治站位，在向各旗縣區(qū)各部門轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于組織各級預(yù)算單位做好2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作通知》的同時，要求深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，全市各預(yù)算單位統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好采購執(zhí)行，確保政策取得實(shí)效。

　　（二）積極穩(wěn)妥，著力推動政策落地見效

　　按照財(cái)政部和財(cái)政廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧支持脫貧攻堅(jiān)的要求，赤峰市財(cái)政局積極開展政策宣傳引導(dǎo)，高效推動份額填報(bào)工作，要求市本級各預(yù)算單位按照不低于10%的比例預(yù)留2021年度貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的采購份額，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。2020年，全市各級預(yù)算單位在“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺”擬預(yù)留采購份額654萬元，完成交易總額674萬元，超額完成任務(wù)，完成交易額排在全區(qū)第一名。

　　（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升工作效能

　　赤峰市財(cái)政局強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，采取多種措施確保采購活動正常開展。一是要求各旗縣區(qū)統(tǒng)籌指導(dǎo)好本級預(yù)算單位的上線工作，及時收集匯總各預(yù)算單位填報(bào)的信息。二是銷售平臺開通后，及時組織為各預(yù)算單位開通賬號，并指導(dǎo)各預(yù)算單位通過平臺購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。三是下發(fā)扶貧832平臺操作手冊，積極組織采購人、各旗縣區(qū)財(cái)政部門等相關(guān)工作人員參加扶貧832平臺線上培訓(xùn)，加強(qiáng)政策與工作成效宣傳。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，保障工作取得實(shí)效

　　赤峰市財(cái)政局加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政府采購動態(tài)管理，督促實(shí)施采購進(jìn)度。一是督促各旗縣區(qū)財(cái)政部門指導(dǎo)同級預(yù)算單位完成平臺賬號激活以及預(yù)留份額填報(bào)工作，統(tǒng)籌采購工作計(jì)劃安排，加快預(yù)留份額采購執(zhí)行進(jìn)度；二是督促市本級各預(yù)算單位按要求及時完成預(yù)留份額填報(bào)工作，盡快開展采購活動等工作；三是通過電話、微信群等方式，明確預(yù)留份額的相關(guān)填報(bào)要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；四是對采購執(zhí)行進(jìn)度較慢的旗縣區(qū)財(cái)政部門和市本級各預(yù)算單位下達(dá)《督辦函》，督促其盡快完成采購任務(wù)。

　　三、存在的問題

　　赤峰市政府采購在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面雖取得了一定成效，但與一些先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。突出表現(xiàn)為政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品覆蓋面不夠全面，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整；一些涉農(nóng)中小微企業(yè)體量小、競爭力較弱；鮮活農(nóng)產(chǎn)品不耐運(yùn)輸和儲存，物流運(yùn)輸成本過高，擠壓農(nóng)牧民銷售利潤空間。

　　四、建議

　　為進(jìn)一步做好運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作，建議國家和自治區(qū)出臺相關(guān)配套政策，創(chuàng)新方式提高政府采購助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能效。

　　一是整合資源，推進(jìn)村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通采購渠道；

　　二是大力推動保鮮庫等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　三是出臺免收保證金等金融政策，及時緩解中小微企業(yè)資金不足難題，在信貸支持等方面幫助中小微企業(yè)積極參與政府采購。

　　從脫貧攻堅(jiān)邁向鄉(xiāng)村振興，意味著既要鞏固政府采購扶貧的成果，讓政府采購扶貧政策持續(xù)發(fā)力，又要對政府采購扶貧政策作出調(diào)整優(yōu)化，將政策支持重點(diǎn)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，助力鄉(xiāng)村振興。赤峰市財(cái)政局將進(jìn)一步扎實(shí)做好政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，督促全市各級預(yù)算單位認(rèn)真做好扶貧832平臺管理交易賬號的建立、激活以及預(yù)留份額的采購等各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政政府采購職能作用，為統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)和助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展開好局，起好步。