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陜西師范大學(xué)首創(chuàng)AI輔助小額零星采購(gòu)合同智能審核 積極推進(jìn)高校采購(gòu)管理數(shù)智化變革
2025年07月29日 10:33 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】 
2025年是陜西師范大學(xué)“擁抱AI，創(chuàng)新奮進(jìn)”的關(guān)鍵發(fā)展年，該校采購(gòu)招標(biāo)管理辦公室持續(xù)發(fā)力，嘗試將人工智能技術(shù)深度融入采購(gòu)管理全流程，于2025年6月13日上線全國(guó)高校首個(gè) AI輔助小額零星采購(gòu)合同智能審核應(yīng)用，破解傳統(tǒng)采購(gòu)合同審核痛點(diǎn)，為高校采購(gòu)管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新范例。該應(yīng)用的落地是學(xué)校在“AI+管理”領(lǐng)域的又一突破性嘗試，是響應(yīng)國(guó)家“教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)” 的具體實(shí)踐，標(biāo)志著學(xué)校采購(gòu)管理工作正逐步邁入數(shù)智化時(shí)代。
一、背景：AI 賦能驅(qū)動(dòng)采購(gòu)管理革新
在教育數(shù)智化轉(zhuǎn)型的浪潮下，各高校積極響應(yīng)黨中央、教育部“人工智能賦能學(xué)校改革發(fā)展”戰(zhàn)略部署，將AI技術(shù)應(yīng)用作為提升辦學(xué)治校能力的重要抓手。隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，小額零星采購(gòu)因頻次高、涉及范圍廣、流程繁瑣等特點(diǎn)，成為采購(gòu)管理工作中的“效率瓶頸區(qū)”。針對(duì)此瓶頸，該校聚焦小額零星采購(gòu)合同審核場(chǎng)景，歷時(shí)半年完成智能審核應(yīng)用的研究與落地，成為學(xué)校“AI +管理”賦能學(xué)校改革發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。
二、痛點(diǎn)：傳統(tǒng)審核模式制約采購(gòu)效能
長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校小額零星采購(gòu)合同審核面臨多重挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)人工審核常因各文件預(yù)算金額不一致、必填項(xiàng)缺失、被審核文件關(guān)鍵產(chǎn)品信息不一致等問(wèn)題導(dǎo)致采購(gòu)人反復(fù)修改，溝通成本高、審核效率低下等狀況發(fā)生，且人工審核對(duì)審核人業(yè)務(wù)能力要求高，主觀性可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，給教學(xué)科研人員帶來(lái)困擾和極大的不便。
三、破局：構(gòu)建全流程智能審核體系
采購(gòu)招標(biāo)管理辦公室深入鉆研AI技術(shù)與采購(gòu)業(yè)務(wù)的融合路徑，通過(guò)梳理上百項(xiàng)審查規(guī)則、構(gòu)建多維度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，打造了覆蓋“文件解析——交叉核驗(yàn)——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警——規(guī)則優(yōu)化”的小額零星采購(gòu)合同全流程智能審核體系。該應(yīng)用主要實(shí)現(xiàn)了3大核心功能：
1.采購(gòu)人自審自查：當(dāng)采購(gòu)人在合同文稿擬定環(huán)節(jié)，按要求上傳合同審核的相關(guān)必要文件后，點(diǎn)擊“智能審核”按鈕進(jìn)行智能審核分析，分析結(jié)果包含被審核的文件名稱、審核項(xiàng)（如采購(gòu)申報(bào)表中的“經(jīng)費(fèi)編號(hào)”是否為空，經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人是否簽字確認(rèn)）、審核結(jié)果（如經(jīng)費(fèi)編號(hào)為空，則審核未通過(guò)）等修改建議與結(jié)果，采購(gòu)人根據(jù)修改建議與結(jié)果可自主完善后再次提交智能審核或下一步流程審核。整個(gè)過(guò)程可通過(guò)AI反復(fù)審核，當(dāng)智能審核全部通過(guò)后，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量提交合同相關(guān)審核材料，大幅減少流程打回次數(shù)。這一應(yīng)用徹底改變了以往“采購(gòu)人盲目提交、審核崗被動(dòng)糾錯(cuò)”的模式。
2.審核崗輔助審查：審核經(jīng)辦人同樣可借助智能審核功能，完成對(duì)合同必要文件的“穿透式”交叉核驗(yàn)，必要文件包括有PDF、Word格式的印刷體，也有手寫簽名、線下蓋章的掃描件。例如，當(dāng)申報(bào)表中預(yù)算金額和采購(gòu)紀(jì)要不一致時(shí)、合同乙方名稱及合同金額與采購(gòu)紀(jì)要中不一致時(shí)等情況，AI均會(huì)智能預(yù)警提示，大幅降低審核經(jīng)辦人比對(duì)強(qiáng)度，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，減少人為主觀誤差。
3.創(chuàng)新引入“雙向反饋機(jī)制”，所有審核節(jié)點(diǎn)均可對(duì)智能審核的建議結(jié)果進(jìn)行正向或反向評(píng)價(jià)，通過(guò)“評(píng)價(jià)—分析—優(yōu)化”的閉環(huán)實(shí)現(xiàn)模型進(jìn)化。例如，有審核經(jīng)辦人對(duì)“服務(wù)合同無(wú)驗(yàn)收附件”結(jié)果評(píng)價(jià)“不準(zhǔn)確”，并備注“服務(wù)合同中填寫了清單和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，視為通過(guò)”，平臺(tái)技術(shù)團(tuán)隊(duì)收到反饋后即可調(diào)整判定邏輯，優(yōu)化規(guī)則。自上線一月以來(lái)，智能審核應(yīng)用通過(guò)3次優(yōu)化升級(jí)，核心審核項(xiàng)識(shí)別準(zhǔn)確率較上線初期的50%左右提升至了80%以上，效果大幅提升。
四、引領(lǐng)：樹(shù)立高校采購(gòu)智能化新標(biāo)桿
作為全國(guó)首個(gè)高校 AI輔助小額零星采購(gòu)合同審查應(yīng)用，是繼其他兄弟高校將人工智能大模型引入智能咨詢之后，在采購(gòu)領(lǐng)域新的創(chuàng)新實(shí)踐，為學(xué)校小額零星采購(gòu)節(jié)省了大量溝通協(xié)調(diào)時(shí)間；采購(gòu)主管單位平均審核周期大幅縮減，審核效率顯著提升。
未來(lái)，該校將持續(xù)深化AI技術(shù)在高校采購(gòu)管理全流程的應(yīng)用，拓展智能審核的覆蓋范圍，逐步納入大額采購(gòu)合同、服務(wù)類采購(gòu)等場(chǎng)景，探索采購(gòu)負(fù)面清單管理、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等痛點(diǎn)、難點(diǎn)業(yè)務(wù)在AI方面的應(yīng)用，力爭(zhēng)形成一套可復(fù)制、可推廣的高校采購(gòu)智能化解決方案，為全國(guó)高校采購(gòu)管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)“陜Star”方案，助力全國(guó)高校采購(gòu)管理水平的整體提升，為教育強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。
（作者：陜西師范大學(xué)采購(gòu)招標(biāo)管理辦公室 任濤）
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