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北京落實擴(kuò)大開放政采新任務(wù)

2024年01月16日 09:22 來源:中國政府采購報打印

  記者近日從北京市財政局了解到,該局積極落實國務(wù)院批復(fù)的《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》(以下簡稱“示范區(qū)2.0方案”),其中涉及的6項政府采購相關(guān)任務(wù)目前已全部落實。

  據(jù)了解,北京市財政局會同相關(guān)部門,積極對接溝通,主動對照高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,持續(xù)爭取財政部等部門指導(dǎo)協(xié)調(diào);印發(fā)政策文件,明確單一來源理由公示等具體操作要求;統(tǒng)一全市政府采購示范文本,電子化智能提示,落實節(jié)能環(huán)保、女性權(quán)益、質(zhì)疑答復(fù)等政策規(guī)定;完善采購系統(tǒng)功能,在北京政府采購網(wǎng)和電子交易平臺,提供企業(yè)規(guī)模類型自測、小微企業(yè)名錄查詢等小工具,便利中小企業(yè)參與政府采購;結(jié)合政策實施和系統(tǒng)調(diào)整,組織開展政策宣傳和專題培訓(xùn)工作,全力落實“示范區(qū)2.0方案”。
  據(jù)北京市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“示范區(qū)2.0方案”要求,構(gòu)建公平透明的政府采購營商環(huán)境,并提出6項具體任務(wù)。其中,針對“通過需求調(diào)查或前期設(shè)計咨詢能夠確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求、無需與供應(yīng)商協(xié)商談判的政府采購項目,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購”,目前,北京市除需要協(xié)商談判等特殊情況外,相關(guān)項目均已適用招標(biāo)采購方式。
  關(guān)于“采購人如采用單一來源方式進(jìn)行政府采購,在公告成交結(jié)果時應(yīng)說明采用該方式的理由”的規(guī)定,北京市財政局已印發(fā)《關(guān)于政府采購成交結(jié)果公告采用單一來源方式理由的通知》,并調(diào)整了系統(tǒng),同步進(jìn)行了培訓(xùn)。
  “示范區(qū)2.0方案”在便利中小企業(yè)參與政府采購方面列出了相關(guān)舉措,對此,北京已建立全市統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布媒體北京市政府采購網(wǎng),實現(xiàn)了包括采購公告、意向公開、采購需求等內(nèi)容的全鏈條信息公開,并依托電子交易平臺實現(xiàn)了公開招標(biāo)方式電子標(biāo)書的免費提供。北京市政府采購網(wǎng)可提供一站式招標(biāo)文件的查詢,網(wǎng)站還增設(shè)中小企業(yè)專欄,提供企業(yè)規(guī)模類型自測、小微企業(yè)名錄查詢等小工具。
  關(guān)于“采購人在制定、采用或適用技術(shù)規(guī)格時,可以促進(jìn)自然資源保護(hù)或環(huán)境保護(hù)為目的”這一要求,北京市在《北京政府采購文件示范文本》(2023年版),進(jìn)行了統(tǒng)一提示,并持續(xù)落實節(jié)能環(huán)保政策要求。
  “示范區(qū)2.0方案”明確,“如供應(yīng)商對采購人采購行為提出質(zhì)疑,鼓勵采購人與供應(yīng)商通過磋商解決質(zhì)疑;采購人應(yīng)對相關(guān)質(zhì)疑給予公正和及時考慮,且不損害該供應(yīng)商參加正在進(jìn)行的或未來進(jìn)行的采購以及投訴或?qū)で蠓删葷?jì)的權(quán)利,并將有關(guān)信息向社會公開”,北京目前已落實營商環(huán)境6.0改革,引入多元矛盾化解機(jī)制,加大投訴案件調(diào)解力度。北京市全部投訴裁決決定,在北京市政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示。政府采購質(zhì)疑投訴等法律救濟(jì)機(jī)制已向社會公開。
  關(guān)于“建立健全涉及政府采購?fù)对V解決前的快速臨時措施,以保護(hù)提出投訴的供應(yīng)商參加采購的機(jī)會,并確保采購人遵守政府采購規(guī)定。如采取臨時措施對包括公共利益在內(nèi)的有關(guān)利益產(chǎn)生重大不利后果,則可不采取行動;不采取行動的合理理由應(yīng)當(dāng)以書面形式提供”,北京市已針對政府采購?fù)对V案件,引入臨時措施,依法暫停被投訴的采購活動最長30天。針對不宜暫停的項目,由采購人書面提供合理理由,承擔(dān)改變中標(biāo)結(jié)果的相關(guān)責(zé)任。(記者楊文君報道
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