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湖北發(fā)布第一批政府支出負面清單

2024年01月05日 08:56 來源:中國政府采購報打印

  日前,湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省政府支出負面清單(第一批)》(以下簡稱《清單》),主要包括加強過程管控、嚴格投向領(lǐng)域、規(guī)范建設(shè)標準、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面共20項內(nèi)容。

  在加強過程管控方面,《清單》提出,不得在立項審批程序不完備、未履行“三重一大”決策程序的情況下,實施重大政府投資項目,嚴禁未批先建,邊批邊建;年度政府投資項目財政支出責任總額不得突破財政承受能力上限,專項債券總額不得突破專項債券總控制規(guī)模;未通過財力論證、建設(shè)資金來源未落實的政府投資項目,不得從儲備庫進入實施庫;未開展預算評審的政府投資項目,不得開展招投標工作;主管部門未實施可行性和經(jīng)濟性審查的項目不得入庫;容缺審批事項在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成審批的項目,不得安排政府支出;政府投資項目不得擅自改變經(jīng)核定的建設(shè)方案,包括但不限于增加投資概算、改變建設(shè)工期、提高建設(shè)標準等。
  在規(guī)范建設(shè)標準方面,《清單》要求,對超標準謀劃的幼兒園項目、公共體育場、體育館、游泳館、公共圖書館、公共文化館、規(guī)劃展覽館等,不得安排政府支出。如幼兒園辦園規(guī)模不宜超過12班(360人),人均建筑面積不得超過15平方米。人口在20萬以下的,公共體育場坐席數(shù)不得超過1萬座;人口在20萬至100萬的,不得超過2萬座;人口在100萬至200萬的,不得超過3萬座。建設(shè)標準將根據(jù)國家和省新出臺的建設(shè)規(guī)范和標準及時進行調(diào)整更新。
  此外,《清單》還對嚴格投向領(lǐng)域和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出規(guī)定。其中提出,對高估項目收益、超越收益實際水平謀劃的專項債券項目,不得進入政府投資項目實施庫,嚴禁包裝無收益的項目;超出專項債投向領(lǐng)域以及適合市場化、商業(yè)化運作的項目不得進入政府投資項目目錄庫;不得違規(guī)制定招商引資稅收優(yōu)惠政策,不得違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費、政府性基金和社會保險費,不得違規(guī)擅自延長稅費優(yōu)惠政策期限;不得超越財政承受能力實施產(chǎn)業(yè)項目,不得在未充分做好市場調(diào)研的情況下,盲目跟風引進重大產(chǎn)業(yè)項目;不得對產(chǎn)出不確定的項目出臺支持政策,不得引進產(chǎn)出效益嚴重低于投入成本、投資強度和預期畝均稅收不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)。(記者馬金眈報道
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