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海南開展妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)清理
2023年11月28日 09:40 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】
近日,海南省財(cái)政廳針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法開展專項(xiàng)清理,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
“為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》精神,切實(shí)落實(shí)省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,我們對(duì)全省范圍內(nèi)政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,以及違反我省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境政策要求的情形進(jìn)行清理,從而維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。”海南省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)海南省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于開展政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)清理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)規(guī)定,此次專項(xiàng)清理重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面內(nèi)容展開:一是清理各類隱性門檻壁壘和不合理限制。比如,是否存在以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;是否對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待;是否存在單位自建采購(gòu)平臺(tái)向供應(yīng)商收取年費(fèi)等。二是規(guī)范保證金收退行為。比如,是否存在收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金;是否存在限制供應(yīng)商繳納提交保證金形式;是否存在指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu);是否存在未在法定時(shí)限內(nèi)退還保證金等。三是核查資金支付時(shí)效。比如,是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布中標(biāo)(成交)結(jié)果;是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)合同;是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付采購(gòu)資金等。
《通知》明確,此次專項(xiàng)清理工作分為三個(gè)階段:一是自查整改階段。省本級(jí)預(yù)算單位和市縣財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)清理工作安排,組織本單位、本地區(qū)預(yù)算單位對(duì)照清理范圍和專項(xiàng)清理自查表逐項(xiàng)自查。二是實(shí)地抽查階段。各級(jí)財(cái)政部門組織力量對(duì)2022年度本地區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,具體抽取安排與代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查一并進(jìn)行。各預(yù)算單位、代理機(jī)構(gòu)要做好檢查配合工作。三是總結(jié)報(bào)送階段。市縣財(cái)政局對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)清理情況進(jìn)行匯總,并于12月4日前將清理工作總結(jié)及專項(xiàng)清理匯總表報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳匯總?cè)m?xiàng)清理工作,形成專項(xiàng)清理總結(jié)報(bào)告。
此外,《通知》還提出,各預(yù)算單位和各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行工作責(zé)任,推動(dòng)查改結(jié)合,立查立改,整改到位,確保專項(xiàng)清理精準(zhǔn)、及時(shí)、無(wú)遺漏,真正取得實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)單位自查清理情況,結(jié)合代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)單位和采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)漏報(bào)、清理不到位等問題予以通報(bào),并及時(shí)督促整改。在專項(xiàng)清理結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,持續(xù)清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和違反營(yíng)商環(huán)境政策的規(guī)定和做法,加快推進(jìn)建設(shè)政府采購(gòu)統(tǒng)一大市場(chǎng),不斷優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。(記者張舒慧 通訊員歐陽(yáng)夢(mèng)倩報(bào)道)
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