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福建在全國率先推廣政府采購集成化遠程異地評審系統(tǒng)

2022年12月13日 16:29 來源:晉江新聞網(wǎng)打印

     破除“人情分”政府采購更陽光

  “遠程異地評審,打破空間地域限制,可緩解政府采購專家資源不足問題。”“不見面開標,避免了本地評審專家熟面孔、打‘人情分’現(xiàn)象。”“單人間評審,不能現(xiàn)場交頭接耳搞串聯(lián)。”……29日上午,福建省政府采購遠程異地評審系統(tǒng)正式啟動,福建在全國率先推廣政府采購集成化遠程異地評審系統(tǒng),參加推廣應用現(xiàn)場會的代表紛紛點贊。

  圍繞“追求公平、節(jié)省成本、資源共享、數(shù)據(jù)完整”目標,我省遠程異地評審在全國首創(chuàng)“2+X”模式,即1臺中央控制處理器、1臺可信電簽一體機加上若干個遠程評審單元間組成的遠程評審套件。項目在抽取評審專家時,才由系統(tǒng)隨機分配副場地,并隨機抽取指定數(shù)量的專家,最大程度上減少串聯(lián)的可能性。

  專家評審是政府采購活動的關鍵環(huán)節(jié)。一直以來,科學抽取使用評審專家、評審過程監(jiān)督管理都是政府采購工作的重點和難點。隨著5G網(wǎng)絡的逐步普及,今年以來國內(nèi)多省陸續(xù)開展政府采購遠程異地評審。但是,開放式的遠程異地評審仍存在一些問題,各地評標評審室主要為隔斷式、座談式以及課桌式,最多只能實現(xiàn)表面的物理隔離,如同“掩耳盜鈴”;同時,主副場項目資料匯總也存在過多的人工干預。

  在政府采購遠程異地評審場地,技術人員介紹說,高度集成的單元間內(nèi)有電腦、音箱、主機、攝像頭、麥克風等,使用的是加密視頻會議系統(tǒng),每個單元間隔音效果好,不用戴耳機也互不干擾,評審過程中每一步操作的音視頻資料都直接歸集到中控服務器上。“這樣的模塊標準統(tǒng)一,任何場地只需通電通網(wǎng)即可快速完成部署。”

  “系統(tǒng)實現(xiàn)了政府采購監(jiān)管機制的重大創(chuàng)新和技術突破:創(chuàng)新采用了獨立評審單元,保證了過程的保密性;研發(fā)了專家身份驗證和電子簽名功能,保證了結(jié)果的有效性;使用了多視頻多視角監(jiān)控技術,實現(xiàn)評審過程全記錄和實時監(jiān)管。這不僅有助于解決專家資源分布不均帶來的專家專業(yè)能力不足的問題,也有助于解決專家不獨立評審帶來的公平性問題。”福建省財政廳副廳長林貽武說。

  據(jù)悉,依托省級和廈門試點建設的遠程異地評審場地,省財政廳政府采購辦日前組織了全省首個項目試點,福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院順利完成了“氣鉆系統(tǒng)、電子膽道鏡攝像系統(tǒng)維修和保養(yǎng)服務”的公開招標。

  2023年4月底前實現(xiàn)省內(nèi)政府采購項目跨地區(qū)線上評審后,我省將繼續(xù)逐步拓展“遠程異地多點協(xié)同”的更加隨機、更加智能的協(xié)作方式,并探索與北京、廣東聯(lián)合建立跨省際間大專家?guī)旒爱惖貐f(xié)作評審機制。

  (記者 王永珍 游笑春)

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