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國采中心:以數(shù)字化為新時代政采賦能

2021年09月06日 10:49 來源:中國政府采購報打印

  日前,中央國家機關政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)順利完成首個“三地評標”項目——天津大學信網中心云平臺建設改造采購項目。這是國采中心貫徹落實黨史學習教育要求,借助單獨委托項目電子采購系統(tǒng)(以下簡稱“國e采”),探索創(chuàng)建“異地抽取專家+多方遠程評標”新模式,切實為采購人辦實事解難題推出的新舉措。

  “這次的項目是國采中心與天津大學簽署遠程評標合作協(xié)議后首次通過‘國e采’抽取京外的專家參與項目評審,完成三方遠程評標。”國采中心相關負責人對記者表示,項目評審工作由分布在三地的7位評委共同完成,其中,2名用戶代表在天津大學,異地抽取的1名評審專家遠在四川大學,4名本地評審專家在北京的國采中心分別登錄、共同在線評審。這也是國采中心與天津大學在信息系統(tǒng)應用方面的全新探索,為實現(xiàn)政府采購評審專家資源共享、項目評審跨區(qū)域組織提供了新思路、新樣板。
  據(jù)記者了解,為貫徹落實深化政府采購制度改革要求,打造“技術支撐先進”的政府采購信息系統(tǒng),進一步提升政府集中采購服務水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,近年來,國采中心全力推進政府采購數(shù)字化全面升級,從原先的采購人、供應商“最多跑一次”,到目前數(shù)字化政府采購條件下的“一次都不跑”。從2019下半年起,國采中心啟動信息系統(tǒng)全面優(yōu)化升級,全方位實現(xiàn)信息系統(tǒng)基礎平臺、綜合采購系統(tǒng)和“國e采”功能躍升。其中,“國e采”覆蓋國采中心的貨物、服務、工程等各類以單獨項目形式組織實施的集中采購業(yè)務。“國e采”自2020年7月試運行,2021年3月全面上線以來,至今已受理委托項目712個,辦結項目246個。據(jù)悉,“國e采”的突出特點主要體現(xiàn)在以下幾方面:
  一是實現(xiàn)了采購數(shù)據(jù)結構化。各品目采購需求、采購文件、投標響應文件均以結構化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn),在IT、印刷、物業(yè)等品目均已實現(xiàn)參數(shù)級結構。既方便采購項目和標的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,又便于采購信息在后續(xù)委托項目中的重復利用,并從項目級復用逐漸向模塊級、產品級甚至參數(shù)級復用躍升,為需求數(shù)據(jù)化在未來不斷擴展預留空間。二是實現(xiàn)了采購需求在線溝通。對于標書編制環(huán)節(jié)采購人需要對采購需求優(yōu)化完善的內容,系統(tǒng)會在線推送給采購人,并通過自動標記、醒目提醒等方式使采購人快速定位、及時處理。雙方交互溝通情況和修訂內容能充分實現(xiàn)全程記錄、全程可溯,提升了溝通效能。三是實現(xiàn)了不見面開標+集中解密,并全面支持遠程評標。“國e采”協(xié)同第三方可信平臺,實現(xiàn)了系統(tǒng)自動集中解密、自動開標,供應商“全程無憂”。“國e采”對接評審過程記錄系統(tǒng)、便攜式VPN技術,支持更為靈活的多點遠程評標。通過“固定+機動”的遠程評標服務模式,有效輻射全國地域,借助全國專家資源,較好地解決了京外采購人的出差審批難、外出旅途勞頓、專家抽取范圍窄等實際困難。四是積極對接政府采購最新政策要求。“國e采”積極落實《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》精神,全面嵌入《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》要求,及時有效對接《政府采購需求管理辦法》相關規(guī)定。五是系統(tǒng)拓展了單獨采購項目延伸服務。“國e采”與新上線的電子檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)了無縫銜接,可以一鍵歸檔和補充歸檔。“國e采”支持采購人和中標人在線簽署履約合同,目前在協(xié)議供貨、定點采購等業(yè)務中得到較好應用,“國e采”還實現(xiàn)了采購人、評審專家、國采中心多方主體的信用評價功能。六是系統(tǒng)能夠全面支持信息系統(tǒng)國產化替代,有效適配國產硬件設備、操作系統(tǒng)、辦公軟件、全面支持各電子認證(CA)國密算法產品等。
  據(jù)相關負責人介紹,隨著深化政府采購制度改革的推進,國采中心下一步將在充分運用好“國e采”基礎上,及時對接新近出臺的政策規(guī)定,做好專項開發(fā)和迭代升級,繼續(xù)推進遠程異地評標等模式創(chuàng)新發(fā)展,深入挖掘科技力量,拓展數(shù)字化應用,賦能政府采購全過程,推動政府采購業(yè)務從“電子化”向“數(shù)字化”升級。同時,國采中心還將積極打造數(shù)字化政府采購平臺,不斷提升政府采購數(shù)字化“用戶體驗”,實現(xiàn)政府采購“量”的提升、推動營商環(huán)境“質”的飛躍,助力數(shù)字社會、數(shù)字政府建設,為持續(xù)推進新時代政府集中采購工作高質量發(fā)展做出新貢獻。(袁瑞娟 王丹彤)
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