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江西省財政廳提出，采購人或代理機構應規范投標保證金和履約保證金收取和退還程序。采購文件要求投標（響應）供應商提交投標（響應）保證金的，投標（響應）保證金不得超過采購項目預算金額的2％；采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的10%。采購人或者代理機構應當自中標（成交）通知書發出之日起5個工作日內退還未中標（成交）供應商的投標（響應）保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標（成交）供應商的投標（響應）保證金；收取履約保證金的，應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責任。政府采購合同履約結束，經驗收合格后，依據合同相關條款退還履約保證金。逾期退還投標（響應）保證金的，除應當退還投標（響應）保證金本金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費；逾期退還履約保證金的，應按合同約定對中標（成交）供應商受到損失予以補償。

江西省財政廳要求，積極推廣以電子保函等非現金形式繳納保證金，采購人或代理機構應允許供應商自主選擇以非現金形式繳納保證金，不得拒絕供應商以任何非現金形式提交的保證金。投標保證金收取不搞“一刀切”，采購人、代理機構要綜合考慮項目情況、供應商資信狀況、市場供需關系等選擇是否收取。鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購文件中予以明確。采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。

(贛財）