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本報(bào)訊 記者程紅琳?qǐng)?bào)道 壓實(shí)各方職責(zé)、簡(jiǎn)化政策落實(shí)要求、鼓勵(lì)采購人設(shè)定預(yù)付款……遼寧正通過一攬子“硬核”舉措精準(zhǔn)發(fā)力，將政府采購支持中小企業(yè)政策落實(shí)落細(xì)。

根據(jù)遼寧省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳印發(fā)的《關(guān)于做好政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，各地區(qū)、各單位強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，不折不扣落實(shí)好《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。采購人、代理機(jī)構(gòu)要做好面向中小企業(yè)專門采購、采購份額預(yù)留等工作，不得以不合理?xiàng)l件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。在編制采購文件時(shí)，根據(jù)采購項(xiàng)目具體情況，明確所有采購標(biāo)的類別和對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)，方便供應(yīng)商判斷是否具備參加采購活動(dòng)資格。

壓實(shí)責(zé)任還需各方分工明確。《通知》要求，采購人突出主體責(zé)任，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化需求審查和結(jié)果驗(yàn)收，將中小企業(yè)扶持政策落實(shí)到政府采購全流程；代理機(jī)構(gòu)在代理采購項(xiàng)目時(shí)，要幫助采購人準(zhǔn)確把握政策要求，將中小企業(yè)扶持政策落實(shí)到位。全省各市財(cái)政局簡(jiǎn)化政策落實(shí)要求，中小企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況提供《中小企業(yè)聲明函》即可享受扶持政策，無需進(jìn)行認(rèn)定；各市工業(yè)和信息化局在政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理和政府采購行政處罰中做好對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)定工作，積極縮短答復(fù)時(shí)限。

為了落實(shí)好政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，遼寧省推出了更為細(xì)化的方案。例如，《通知》規(guī)定，采購項(xiàng)目包含多個(gè)采購標(biāo)的，每個(gè)采購標(biāo)的均由中小企業(yè)制造的，可享受中小企業(yè)扶持政策；大型企業(yè)提供的所有采購標(biāo)的均為小微企業(yè)制造的，可以享受價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及在預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予8%-10%（工程項(xiàng)目為3%-5%）的扣除。

針對(duì)供應(yīng)商關(guān)心的貨款、資金等問題，《通知》在多個(gè)采購節(jié)點(diǎn)設(shè)置“減負(fù)”措施，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)參與政府采購的資金壓力。一是對(duì)年度預(yù)算能夠保障的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購人設(shè)定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30％。二是自8月1日起，對(duì)專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目和采購包不再收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。同時(shí)，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目和采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要支持企業(yè)使用保函替代保證金，不得以任何理由拒收保函，可適當(dāng)減免收取中小企業(yè)的履約保證金。三是要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)積極配合中標(biāo)（成交）企業(yè)辦理政府采購合同融資業(yè)務(wù)，同時(shí)，要求金融機(jī)構(gòu)給予降低利率、縮短辦理時(shí)限、提升融資金額等扶持政策。此外，對(duì)于授予中小企業(yè)的采購合同，《通知》要求采購人主動(dòng)縮短付款時(shí)限，在履約驗(yàn)收完成后15日內(nèi)支付款項(xiàng)，不得拖欠。

《通知》還要求預(yù)算主管部門要積極落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，并組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案。采購單位要加強(qiáng)政府采購需求管理，及時(shí)備案政府采購計(jì)劃，提高采購效率，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作落到實(shí)處。