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本報訊 記者程紅琳報道 壓實各方職責(zé)、簡化政策落實要求、鼓勵采購人設(shè)定預(yù)付款……遼寧正通過一攬子“硬核”舉措精準(zhǔn)發(fā)力，將政府采購支持中小企業(yè)政策落實落細(xì)。

根據(jù)遼寧省財政廳、省工業(yè)和信息化廳印發(fā)的《關(guān)于做好政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，各地區(qū)、各單位強化擔(dān)當(dāng)精神，不折不扣落實好《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。采購人、代理機構(gòu)要做好面向中小企業(yè)專門采購、采購份額預(yù)留等工作，不得以不合理條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。在編制采購文件時，根據(jù)采購項目具體情況，明確所有采購標(biāo)的類別和對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)，方便供應(yīng)商判斷是否具備參加采購活動資格。

壓實責(zé)任還需各方分工明確。《通知》要求，采購人突出主體責(zé)任，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化需求審查和結(jié)果驗收，將中小企業(yè)扶持政策落實到政府采購全流程；代理機構(gòu)在代理采購項目時，要幫助采購人準(zhǔn)確把握政策要求，將中小企業(yè)扶持政策落實到位。全省各市財政局簡化政策落實要求，中小企業(yè)根據(jù)自身實際情況提供《中小企業(yè)聲明函》即可享受扶持政策，無需進(jìn)行認(rèn)定；各市工業(yè)和信息化局在政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理和政府采購行政處罰中做好對中小企業(yè)的認(rèn)定工作，積極縮短答復(fù)時限。

為了落實好政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，遼寧省推出了更為細(xì)化的方案。例如，《通知》規(guī)定，采購項目包含多個采購標(biāo)的，每個采購標(biāo)的均由中小企業(yè)制造的，可享受中小企業(yè)扶持政策；大型企業(yè)提供的所有采購標(biāo)的均為小微企業(yè)制造的，可以享受價格評審優(yōu)惠政策。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及在預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)對符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的小微企業(yè)報價給予8%-10%（工程項目為3%-5%）的扣除。

針對供應(yīng)商關(guān)心的貨款、資金等問題，《通知》在多個采購節(jié)點設(shè)置“減負(fù)”措施，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)參與政府采購的資金壓力。一是對年度預(yù)算能夠保障的項目，鼓勵采購人設(shè)定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30％。二是自8月1日起，對專門面向中小企業(yè)采購的項目和采購包不再收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。同時，對于非專門面向中小企業(yè)采購的項目和采購包，采購人、采購代理機構(gòu)要支持企業(yè)使用保函替代保證金，不得以任何理由拒收保函，可適當(dāng)減免收取中小企業(yè)的履約保證金。三是要求采購人、采購代理機構(gòu)積極配合中標(biāo)（成交）企業(yè)辦理政府采購合同融資業(yè)務(wù)，同時，要求金融機構(gòu)給予降低利率、縮短辦理時限、提升融資金額等扶持政策。此外，對于授予中小企業(yè)的采購合同，《通知》要求采購人主動縮短付款時限，在履約驗收完成后15日內(nèi)支付款項，不得拖欠。

《通知》還要求預(yù)算主管部門要積極落實《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，并組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案。采購單位要加強政府采購需求管理，及時備案政府采購計劃，提高采購效率，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作落到實處。