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黑龍江:400萬元以下工程競談或競磋采購

2020年07月14日 09:42 來源:中國政府采購網打印

     黑龍江省財政廳近日發布《關于印發<黑龍江省政府集中采購目錄及標準(2020年版)>的通知》(以下簡稱《通知》),對政府采購的組織形式、政府集中采購目錄及標準、集中采購目錄外項目限額標準、采購方式和特殊情況審批、非政府采購范圍項目和涉密項目實施、政府采購資源共享等七方面進行了明確。

  統一集采目錄品目

  據《政府采購信息》報記者了解,《通知》明確,集中采購目錄內的項目原則上由采購中心代理采購;采購人有特殊需求的及集中采購機構因特殊原因無法按時完成代理采購的,經同級財政部門批準后,可自行組織或委托社會代理機構采購。集中采購目錄的品目由省財政廳統一確定,其集中采購限額標準由各市(地)、縣(市、區)結合本地實際情況自行確定。未設置集中采購機構的縣(市、區)可在市(地)、鄰縣(市、區)、省級集中采購機構,也可委托社會代理機構采購。 

  根據《通知》,集中采購限額標準以下的集中采購目錄內項目,可以通過協議供貨、電子賣場、定點采購等方式實施;協議供貨、電子賣場、定點采購暫時無法實現的采購項目,允許采購人自行采購。 

  省級采購限額標準為50萬元 

  《通知》明確,集中采購目錄外的貨物和服務類項目,省級單位單項或批量采購金額50萬元(含)以上的實行分散采購,市縣級單位單項或批量采購金額30萬元(含)以上的實行分散采購。集中采購目錄外的工程類項目,省、市、縣級單位投資預算60萬元(含)以上的實行分散采購。 

  根據《通知》,單項或批量金額200萬元(含)以上的貨物類、服務類項目原則上采用公開招標方式。因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的貨物類和服務類項目,應在政府采購活動開始前經同級財政部門批準。除此之外,《通知》還對競爭性磋商、競爭性談判、詢價采購、單一來源、協議供貨及網上競價采購方式的適用情形進行了明確。據悉,黑龍江省財政廳將建立全省統一的政府采購電子賣場。電子賣場正式運行后,公開招標數額以下的貨物和服務類項目,應通過電子賣場采購。

  400萬元以下工程競磋或競談 

  《政府采購信息》報記者了解到,對于工程類項目采購方式的選擇,《通知》也進行了明確。單項投資預算400萬元以下的工程施工項目,采購人可根據項目特點選擇競爭性磋商或競爭性談判方式。投資預算200萬元以下的與工程項目有關的重要設備、材料等貨物,采購人可根據項目特點選擇競爭性磋商、競爭性談判、詢價采購、協議供貨或網上競價等方式。投資預算100萬以下的與工程項目有關的勘察、設計、監理等服務,采購人可根據項目特點選擇競爭性磋商或競爭性談判方式。

  《通知》強調,財政性資金投資的與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目,其施工、貨物、服務,必須依法政府采購。投資預算400萬元(含)以上的施工項目,采取競爭性磋商方式;投資預算400萬元以下的施工項目,采購人可根據項目特點選擇競爭性磋商或競爭性談判方式。

  續約采購應在采購文件中明確

  對于長期服務類(如車輛租賃、定點供貨、商務服務、物業等)政府采購項目,《通知》則規定,采購項目預算變動幅度不超過上年10%的,可采取續約方式簽訂政府采購合同,續約條件和要求應在采購文件中明確載明。續約后,合同總期限最長不超過3年(含)?!锻ㄖ愤€特別指出,省級會議場所和車輛保險實行定點采購制度。 

  《政府采購信息》報記者了解到,《通知》還提出了七大要求:一是壓實采購人主體責任;二是界定政府采購資金范圍;三是準確編制政府采購預算;四是賦予駐哈埠外省直單位自主選擇權限;五是規范實施政府購買服務;六是履行政府采購監管部門職責;七是認真貫徹落實國家有關政府采購政策。

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