新昌縣嚴守“三條底線”規范實施PPP項目
2018年05月30日 14:43 來源：財政部 【打印】 
一是嚴守儲備入庫底線。對識別階段的項目，以支出占比10%為紅線，9%為風險點為原則，嚴格把握，慎選備選PPP項目。對政府負有提供義務的公共服務領域、具有運營內容、符合規定合作年限的項目作為備選項目納入儲備清單，對商業性等不宜采用PPP模式實施的項目，一律不予列入。入庫項目要求項目前期可研、立項、設計、政府授權、實施方案評審、物有所值評價和財政承受能力論證報告評審等規范到位，同時做好動態調整和缺失信息的完善工作。目前，備選項目2個，入庫項目7個。
二是嚴守招標管理底線。已落地的PPP項目一律采取公開招投標方式確定社會資本方，規避以各種框架、合作協議指定的潛在社會資本，禁止政府方回購社會資本投資本金或兜底本金損失，以合法、公平、完整、動態為基本原則，強化PPP項目合同管理。
三是嚴守規范實施底線。注重合理控制項目規模，不過度追求投資規模較大的公共服務領域項目開展PPP模式，切實著眼于政府負有提供義務的民生項目，防止PPP泛化濫用的思想認識偏差。目前,新昌縣PPP項目7個，項目規?？刂圃?8億元以內，控制在財政責任支出的10%以內。重視項目績效，在政府職能監督和社會監督的基礎上，結合項目運營內容和合理的風險分配機制，注重項目績效評價和投入審計，建立與項目產出績效掛鉤的付費機制。
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