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山東青島加強PPP項目監督管理

2018年01月18日 09:21 來源:財政部打印

   2017年,青島專員辦深入貫徹全國金融工作會議精神,按照財政部黨組決策部署,將防風險作為工作重點,跟蹤落實財預〔2017〕50號、財預〔2017〕87號文件要求,扎實開展PPP項目風險監控。


一、加強調查研究,密切跟蹤PPP項目。為掌握地方PPP改革推進情況和相關風險管理情況,青島專員辦對駐在地全部入庫項目和未入庫項目開展專題調研。重點關注財政承受能力方面是否存在超出或規避10%紅線、超財力上項目、財承論證不規范、與預算管理脫節等問題,在績效付費方面是否存在無績效付費機制、建設成本不參與績效考核、政府付費與績效考核結果掛鉤部分占比過低、運營期內付費不平滑、績效考核機制滯后等問題,在項目運作方面是否存在無實際運營內容、實施單位不合規、政府主導項目實施等現象,在信息公開方面是否存在項目不入庫、入庫信息質量不高、退庫不及時等問題,發現和分析當前PPP工作推進和監督管理方面存在的問題和障礙,提出合理建議,為下步PPP項目規范運作提供基礎素材,助推PPP改革穩步健康推進。


二、加強地方聯動,共同推動PPP規范發展。為了充分利用調研成果,放大監管效應,我辦聯合地方財政,主持召開全市PPP工作培訓會議,市級PPP項目實施機構、各區市財政部門及部分發改部門參加了會議。會上,重點對當前地方政府債務管理和風險防控要求、今年以來PPP規范化發展形勢進行傳達,要求提高規范操作意識和防范風險意識,堅定不移推進PPP的同時,回歸PPP改革初心,堅定不移抓好風險防控,扎實做好PPP項目庫清理,突出示范項目規范運作,盯緊增量,嚴把新項目入庫關,做好PPP項目群投資優化。對我辦開展PPP專題調研發現問題予以通報,提出整改要求。地方財政就下步PPP項目庫清理和整改工作進行部署。會上還就下步工作開展了座談交流。此外,我辦派員作為評審組成員,參與地方第四批國家示范項目申報,對青島市上報的示范項目提出意見。


三、加強結果跟蹤,密切關注問題整改和92號文落實情況。對調研發現問題,要求按時報送整改情況,并安排專人跟蹤落實,確保通報有回音、整改見成效。同時,密切關注《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)文件落實情況,及時了解地方工作進度,針對項目庫清理情況和新項目入庫情況進行跟蹤核查。

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