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常州市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域首個PPP項目完成政府采購

2018年04月20日 08:36 來源:常州行政中心打印

   4月中旬,常州市鐘樓區(qū)新閘街道醫(yī)療康復(fù)PPP項目在常州市公共資源交易中心順利完成政府采購招標(biāo)評審工作。作為省財政廳2017年第二批政府和社會資本合作(PPP)入庫項目中僅有的2個醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項目之一,該項目投資總額1.38億元,項目合作期為10年(其中建設(shè)期3年,運(yùn)營期7年)。項目建成后,總建筑面積2.5萬平方米,包括衛(wèi)生服務(wù)中心和康復(fù)中心。其中,衛(wèi)生服務(wù)中心可提供80張床位。此次招標(biāo)評審工作的完成標(biāo)志著我市采用政府和社會資本合作模式,加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營邁出了第一步。


當(dāng)前,隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),部分地區(qū)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與人民群眾日益增長的醫(yī)療保健服務(wù)需求不相匹配的問題逐漸顯現(xiàn)。在此背景下,為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善醫(yī)療環(huán)境,開辟一條將社會資本“活水”引入醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的新路徑,減輕政府資金壓力,2017年,經(jīng)鐘樓區(qū)政府批準(zhǔn),新閘街道辦事處決定實施醫(yī)療康復(fù)PPP項目,并委托市公共資源交易中心通過公開招標(biāo)方式選擇該項目的社會投資方,由社會投資方和政府出資方共同組建項目公司,負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)管理。


中心接受委托后,為確保該項目順利實施,第一時間與采購人對接,經(jīng)多次討論研究,確定了項目需求、實施方案和采購流程,并積極做好項目采購三個階段的相應(yīng)工作。首先,在資格預(yù)審階段,為了檢驗投標(biāo)人實力,使項目具有一定的競爭性,中心設(shè)置了科學(xué)規(guī)范的資格預(yù)審條件。資格預(yù)審公告發(fā)出后,吸引了3家投標(biāo)單位參與,經(jīng)嚴(yán)格審查,3家投標(biāo)單位全部通過。其次,在招標(biāo)文件準(zhǔn)備階段,中心對項目運(yùn)營模式、合作年限、回報機(jī)制、交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制等方面進(jìn)行了合理設(shè)定。為促進(jìn)公平競爭,篩選出最符合要求的投標(biāo)單位,中心將評分辦法細(xì)化到項目實施的各個環(huán)節(jié)。最后,在評審階段,中心組織了包括法律、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的7位評委進(jìn)行符合性審查和評審,經(jīng)過嚴(yán)密細(xì)致的評審,最終形成評審結(jié)果。


本次醫(yī)療康復(fù)PPP項目的順利完成為中心今后開展同類項目積累了經(jīng)驗。中心將以此為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化服務(wù)舉措,為我市推廣PPP模式,引導(dǎo)、帶動社會資本參與公共產(chǎn)品投資和服務(wù)建設(shè),拓寬城鎮(zhèn)化融資建設(shè)渠道,全面提升全市公共服務(wù)水平發(fā)揮積極的推動作用。

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