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　  近日，省政府下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)貴州省城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持PPP項(xiàng)目（即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式）。

　　根據(jù)意見，我省鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本積極參與市政公用領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，大力實(shí)施PPP項(xiàng)目，切實(shí)提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營質(zhì)量和服務(wù)效能，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

　　意見明確指出，符合下列條件的城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域項(xiàng)目，可以采用PPP模式：（1）政府負(fù)有提供責(zé)任；（2）需求長期穩(wěn)定；（3）適宜由社會資本方承擔(dān)；推行PPP模式的城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域項(xiàng)目包括：城鎮(zhèn)道路及附屬設(shè)施、軌道交通、橋梁隧道、公共停車場、供排水、污水處理（含再生利用、污泥處置）、排澇、生活垃圾收運(yùn)處理、建筑垃圾綜合利用、餐廚垃圾收運(yùn)處理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化、燃?xì)狻⒐帷⒑诔羲w整治、地下綜合管廊、海綿城市等項(xiàng)目。

　　意見還提出了政策措施，如在落實(shí)建設(shè)用地政策方面，對符合《劃撥用地目錄》的市政公用領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以劃撥方式供應(yīng)；創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式方面，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持PPP項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目情況，以運(yùn)營補(bǔ)貼作為財(cái)政性資金投入的主要方式，也可以安排前期費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)予以支持，逐步減少政府參與建設(shè)污水處理和垃圾處理設(shè)施資本金投入和投資補(bǔ)助。

　　同時(shí)，加大對各類財(cái)政資金的整合力度，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益，形成資金政策合力，優(yōu)先支持民營資本參與的城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域項(xiàng)目。鼓勵(lì)各級財(cái)政部門探索財(cái)政資金撬動(dòng)社會資本和金融資本參與城鎮(zhèn)市政公用領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的有效方式，通過前期費(fèi)用補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，為項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施營造良好的政策環(huán)境。

　　（記者 楊林國）