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　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌項目推進。成立由柳州市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府和社會資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)明確工作體制機制，研究完善相關(guān)政策體系，統(tǒng)籌安排全市PPP工作總體規(guī)劃和進度，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動各縣（區(qū)）及各部門開展PPP工作，形成工作合力，確保全市PPP項目的順利實施。

　　二是建立協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)分工。結(jié)合本市實際，出臺《柳州市人民政府關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》，建立由市發(fā)改委、財政局牽頭，市審計局、國土局、規(guī)劃局、住建委，會同相關(guān)行業(yè)主管部門以及其他關(guān)聯(lián)單位或?qū)＜遥ⅰ?+X”的PPP項目聯(lián)合審查機制，從項目建設(shè)的必要性、規(guī)劃的合規(guī)性、建設(shè)模式的適用性、財政承受能力以及價格的合理性等方面，對項目實施方案進行可行性評估，確保項目“物有所值”。出臺《柳州市本級政府和社會資本合作模式（PPP）項目基本操作流程》，進一步細化具體實施流程，明確相關(guān)單位在各階段的職責(zé)分工，增強項目操作性。

　　三是積極推動項目申報實施。近兩年來，柳州市推出兩批共32個、計劃總投資規(guī)模405.4億元的擬實施PPP項目，涉及醫(yī)療、教育、柳州市軌道交通1、2號線、園區(qū)開發(fā)、市政道路橋梁、垃圾處理、污水處理、市政濕地公園、智慧城市、地下綜合管廊、城市照明等多個領(lǐng)域。2016年來已實施PPP項目9個，其他項目正處于項目立項、可行性研究、方案審批的不同階段。同時，積極推薦PPP項目參加財政部第四批PPP示范項目的評選及自治區(qū)財政廳PPP項目以獎代補資金申報，其中柳州市沙塘至沙埔道路改造工程PPP項目已獲財政廳PPP以獎代補資金1000萬元。

　　四是開展標準化的日常基礎(chǔ)工作。柳州市所有PPP項目均將完整信息在財政部PPP信息平臺開展錄入，其中已實施項目在執(zhí)行庫上進行錄入，計劃項目在儲備庫上錄入，用于開展信息共享、審核管理、跟蹤監(jiān)督等工作，保證了項目開展的全程公開透明。同時，也使得政府今后的支付責(zé)任明晰化，易于防控風(fēng)險。

　　五是依法依規(guī)遴選社會資本。按《政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）采用政府采購方式遴選社會資本，在采購需求、邊界條件、技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、政府采購程序等方面加強監(jiān)管，確保PPP項目程序的公平性、公正性、公開性，切實發(fā)展和維護公眾利益。

　　六是建立柳州市PPP項目咨詢機構(gòu)庫。采用政府購買服務(wù)的方式，委托國內(nèi)知名PPP項目咨詢機構(gòu)，發(fā)揮其在經(jīng)濟財務(wù)測算、經(jīng)營成本核算、項目融資、合同設(shè)計、風(fēng)險分擔(dān)、決策論證等方面的專業(yè)技術(shù)作用，彌補政府部門在PPP項目政策理論認識、具體設(shè)計執(zhí)行等方面的不足，加快項目的實施以及合規(guī)性，提高實施效率。同時扶持發(fā)展本地中介咨詢機構(gòu)，加快融合，為今后的行業(yè)發(fā)展儲備技術(shù)力量。