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　　在今年的最高法報告中，提到了“完善‘圓桌審判’方式，保護未成年人合法權益，各級法院判處未成年罪犯5萬人”。報告中還專門提到了江蘇省徐州市銅山區人民法院審結首例撤銷未成年人父母監護人資格案件，依法制裁監護人侵犯被監護人權利行為，促進解決監護缺位問題，完善監護制度。

　　全國人大代表、浙江省武義縣柳城畬族鎮青坑村村委會主任、武義更香有機茶葉專業合作社理事長俞學文對此深有感觸。他曾跟隨團中央組織的團隊去四川、安徽和北京郊區調研留守兒童相關情況，發現經濟社會發展帶來利益格局的調整和思想觀念的變化，特別是在網絡社會中，青少年面臨的許多實際問題值得關注。

　　俞學文說，現在很多年輕父母平時忙著工作，沒有精力照看孩子、管教孩子，家庭教育缺失。社會各方應參與進來，加強社會服務，把適合由社會提供的公共服務交給社會力量來承擔。

　　俞學文說，青年社會組織、青少年事務專業社工、公益志愿隊伍等，是當前青少年社會化服務體系的主體力量。但他在調研中發現，這塊力量存在整體數量不足、資源保障欠缺、成長空間有限、社會認同較低等瓶頸制約。

　　“需要得到專業服務的青少年群體總數以千萬計，但是社會力量遠遠不能滿足需要。”俞學文說，青少年事務社工僅兩萬余人，相當于每10萬青少年中只有5.3名專業社工，并且主要聚集在北上廣等大城市，中西部地區發展滯后，個別地方還是空白。同時缺乏相應的職業保障制度，福利待遇低，發展空間有限，人才流失嚴重。

　　“專業的事應該交給專業的人來做。”俞學文說，青少年事務社工隊伍經過系統學習、培訓的從業人員少，專業素質參差不齊。青少年事務社工機構發育不充分，長遠持續發展缺少制度保障。每年社工專業畢業生3萬多人，大部分改從他業，人才流失嚴重。

　　另外，很多青年社會組織面臨內部治理結構不健全、資金和專業人才缺乏的困境，難以具備承接政府購買服務的主體資格。同時，社會組織的登記門檻仍然比較高，固定住所、活動資金、組織章程等方面的規定，把很多帶有“草根”性質的青年社會組織排除在外。財政部門編制的政府購買公共服務目錄中，青少年相關事務還沒有全面納入其中。

　　俞學文說，公眾對社會工作缺乏足夠的了解和認同。青年社會組織、社會工作者缺乏與職能部門、新聞媒體及企業的溝通渠道，很難獲得他們的充分信任和大力支持。

　　對此，俞學文希望完善政府購買服務。在完善現行政府采購法的基礎上，加快出臺政府購買服務指導目錄，把適合由社會組織承擔的青少年服務全面納入目錄，明確服務的種類、性質和內容。

　　俞學文建議，進一步降低社會組織登記門檻，由前置審批轉到依法規范監管上來，為更多有熱情、有意愿參與青少年服務的社會組織釋放空間，還要加大孵化培育，落實政策扶持。

　　俞學文說，要發展青少年事務專業社工隊伍，加強社會實習和培訓，加大崗位開發，加大財政投入，完善職業保障，建立“干得成事、留得住人”的職業成長體系。

　　同時，他認為要加強相關陣地和平臺建設，把青少年宮、青少年活動陣地統一納入城區公共設施建設規劃，加強資源支持平臺建設，支持建立相關網絡、新媒體等信息平臺，提供信息發布、項目展示、政策咨詢、人才交流等支持。