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財(cái)政部發(fā)布政府采購指導(dǎo)性案例43號 A單位地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測預(yù)警建設(shè)項(xiàng)目投訴案
2024年04月02日 09:59 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
財(cái)政部日前發(fā)布政府采購指導(dǎo)性案例43號，即A單位地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測預(yù)警建設(shè)項(xiàng)目投訴案。具體內(nèi)容如下：
關(guān)鍵詞 采購方式/單一來源公示/質(zhì)疑投訴范圍
案例要點(diǎn)
供應(yīng)商對采用單一來源采購方式存在異議，應(yīng)當(dāng)在單一來源審批前的公示期內(nèi)通過法定途徑向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出。
對于已采用單一來源采購方式的政府采購項(xiàng)目，其他供應(yīng)商不具備提出質(zhì)疑、投訴的主體資格。
相關(guān)依據(jù)
《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條；
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第三十九條、第四十條；
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十條、第十一條、第十七條、第十九條、第二十一條。
基本案情
采購人A單位委托代理機(jī)構(gòu)B公司就“A單位地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測預(yù)警建設(shè)項(xiàng)目”（以下簡稱本項(xiàng)目）采用單一來源方式進(jìn)行采購。2019年10月18日，代理機(jī)構(gòu)B公司發(fā)布本項(xiàng)目公示公告，公示期為10月18日至24日；10月23日，供應(yīng)商C公司提出異議；10月28日，采購人A單位組織補(bǔ)充論證，專家認(rèn)為異議不成立；11月1日，代理機(jī)構(gòu)B公司答復(fù)異議。
11月20日，C公司向財(cái)政部門提起投訴。投訴事項(xiàng)為：請求財(cái)政部門依法終止本項(xiàng)目使用單一來源方式采購，采用公開招標(biāo)的方式采購。
采購人A單位稱：多地均有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防治指揮項(xiàng)目采用單一來源采購方式的先例。鑒于本項(xiàng)目的公益性、基礎(chǔ)性、緊迫性等因素，結(jié)合其實(shí)際需求，本項(xiàng)目符合單一來源采購要求。
處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，不予受理本項(xiàng)目投訴。
相關(guān)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
處理理由
本項(xiàng)目尚處于單一來源審批前公示期內(nèi)，供應(yīng)商對采用單一來源采購方式有異議的，可根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第三十九條的規(guī)定，將書面意見反饋給采購人、代理機(jī)構(gòu)，同時抄送相關(guān)財(cái)政部門。本案中，C公司對單一來源采購方式提出的異議，不屬于《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十條第一款、第十七條規(guī)定的供應(yīng)商可以提起質(zhì)疑、投訴的范圍，不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十九條規(guī)定的受理?xiàng)l件。
（宗禾）
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