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甘肅探索政采監(jiān)管智慧化轉(zhuǎn)型
2025年11月07日 11:21 來源：中國政府采購報 【打印】 
近年來，甘肅省財政廳以深化政府采購制度改革為“指南針”，對標(biāo)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》等政策要求，以管理模式創(chuàng)新為“突破口”，對全省原有政府采購信息化系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性整合重構(gòu)，打造集管理、交易、服務(wù)功能于一體的甘肅省政府采購智慧云平臺體系，開啟政府采購智慧化轉(zhuǎn)型的新篇章。
數(shù)據(jù)織網(wǎng)強(qiáng)基，全省統(tǒng)管促協(xié)同
甘肅省財政廳基于甘肅省政府采購網(wǎng)、框架協(xié)議采購系統(tǒng)、網(wǎng)上商城“全省一張網(wǎng)”的建設(shè)成果，對采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家及供應(yīng)商等主體庫進(jìn)行整合優(yōu)化，打破數(shù)據(jù)“孤島”，將全省政府采購各方參與主體納入業(yè)務(wù)管理及評價考核的“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)主體信息的動態(tài)管理與共享利用，為制度落實(shí)和管理下沉筑牢根基。
為提升財政部門業(yè)務(wù)監(jiān)管質(zhì)效，甘肅省財政廳制定了全省統(tǒng)一的政府采購數(shù)據(jù)管理和利用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化智慧云平臺與預(yù)算一體化及政府采購交易系統(tǒng)的銜接，通過系統(tǒng)集成和對接實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的政府采購業(yè)務(wù)協(xié)同管理和數(shù)據(jù)共享，保證所有采購活動都在制度的“軌道”上運(yùn)行，并推動線上業(yè)務(wù)積累的數(shù)據(jù)可信、可靠、可用，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)“站崗放哨”，厘清政府采購的“規(guī)矩方圓”。
通過平臺上線，實(shí)現(xiàn)采購預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果、合同履約等業(yè)務(wù)全過程數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化歸集、清洗和利用，為政府采購業(yè)務(wù)監(jiān)督預(yù)警、質(zhì)疑投訴處理、信用評價管理和主體履職績效評價等管理應(yīng)用裝上“智能引擎”，通過數(shù)據(jù)的高效分析和共享，以預(yù)算為“龍頭”，實(shí)現(xiàn)政府采購全生命周期電子化管理，促進(jìn)全省業(yè)務(wù)管理尺度“整齊劃一”，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)要素價值和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力，有效推動政府采購數(shù)據(jù)深度共享和融合應(yīng)用。
信用攻堅(jiān)拓維，績效延伸強(qiáng)規(guī)范
甘肅省財政廳在智慧云平臺建設(shè)的信用評價管理系統(tǒng)，是以評價指標(biāo)和誠信模型為“經(jīng)緯線”，在此基礎(chǔ)上，編織起涵蓋全采購業(yè)務(wù)、全角色、跨層級的信用評價“網(wǎng)絡(luò)”，并推動采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商開展四方主體互評，以誠信建設(shè)為抓手，推動業(yè)務(wù)精細(xì)化管理向縱深發(fā)展。
同時，甘肅省財政廳積極探索政府采購領(lǐng)域主體履職績效管理新路徑，智慧云平臺支持按照業(yè)務(wù)實(shí)際定制政府采購主體的績效評價“標(biāo)尺”，通過綜合主體的主、客觀績效評價分?jǐn)?shù)，按照客觀評價為主、主觀評價為輔的原則，對考核對象進(jìn)行全面“體檢”。
目前，履職績效管理模塊已實(shí)現(xiàn)針對采購人的“全鏈條”管理功能，從單位評價指標(biāo)管理、評價體系管理，到單位自評、主管單位復(fù)核、復(fù)核分?jǐn)?shù)分析、監(jiān)管部門結(jié)果認(rèn)定、評價結(jié)果智能統(tǒng)計分析，環(huán)環(huán)相扣；針對代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”功能，涵蓋評價指標(biāo)管理、評價體系管理、采購人主觀評價分?jǐn)?shù)錄入、客觀評價分?jǐn)?shù)自動生成、評價結(jié)果查詢及分析，讓政府采購綜合績效管理水平再升級。
科技賦能增效，智慧監(jiān)管開新局
通過本次智慧云平臺的升級建設(shè)，甘肅省政府采購工作已經(jīng)形成數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)智能預(yù)警、主體綜合評價的智慧化管理機(jī)制，能夠按照“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治、代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、優(yōu)化營商環(huán)境等要求，對采購主體行為和項(xiàng)目執(zhí)行過程開展履職績效評價和風(fēng)險預(yù)警，讓政府采購?fù)该鞫群鸵?guī)范性不斷“加碼”，為營造公平競爭的市場環(huán)境“保駕護(hù)航”。
本次平臺的升級，為政府采購數(shù)智化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。甘肅省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，未來他們將聚焦各級監(jiān)管部門和參與主體在業(yè)務(wù)管理、執(zhí)行過程中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，開展專項(xiàng)調(diào)研，積極探索智能應(yīng)用落地場景，讓人工智能技術(shù)成為政府采購“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治、采購過程合規(guī)性檢查、智能風(fēng)險預(yù)警等工作的“得力助手”。同時，將加快建立健全政府采購制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警規(guī)則指標(biāo)體系建設(shè)，加強(qiáng)主體業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善政府采購信用及績效評價信用修復(fù)、考核規(guī)則、結(jié)果應(yīng)用等機(jī)制，全面開啟省政府采購智慧化新篇章。（本報記者 鄭楊 ）
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