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甘肅規(guī)范代理機構管理

2025年10月28日 11:08 來源:中國政府采購報打印

  近日,甘肅省財政廳印發(fā)《甘肅省政府采購代理機構管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對代理機構從業(yè)管理、綜合評價及結果運用、處理處罰等作出規(guī)定,進一步促進代理機構規(guī)范化、專業(yè)化、法治化發(fā)展。
《辦法》明確,代理機構每年至少組織5名專職從業(yè)人員參加省級財政部門集中培訓,且在2年內(nèi)組織全體專職從業(yè)人員開展輪訓。代理機構專職從業(yè)人員參加專業(yè)培訓,經(jīng)考核合格的,取得培訓合格證明。培訓合格證明應如實記錄培訓人員信息、完成培訓的內(nèi)容/學時及考核結果。
《辦法》要求對代理機構實行名錄登記管理。省級財政部門依托中國政府采購網(wǎng)建立全省統(tǒng)一的政府采購代理機構名錄庫,并向社會公開。代理機構需在線登記機構基本信息、辦公評審場所條件、專職從業(yè)人員情況、內(nèi)部監(jiān)督管理制度等,并承諾對信息真實性負責。登記信息審核通過后,方可依法開展政府采購代理業(yè)務。在甘肅省行政區(qū)域以外注冊的代理機構,在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開展政府采購代理業(yè)務的,應通過甘肅政府采購網(wǎng)管理交易系統(tǒng)完善代理機構在甘肅從業(yè)的基本信息,并確保與中國政府采購網(wǎng)信息一致,同步提交法定代表人簽署的《省外代理機構異地執(zhí)業(yè)承諾書》,經(jīng)登記信息審核后,方可開展政府采購代理業(yè)務。代理機構登記信息發(fā)生變更時,需在規(guī)定時限內(nèi)完成信息變更。
《辦法》強調,財政部門依托甘肅省政府采購管理交易系統(tǒng),按照《甘肅省政府采購代理機構綜合評價規(guī)則》對代理機構的誠信履職情況進行評價,評價結果作為采購人擇優(yōu)選擇代理機構的重要參考依據(jù),對評價等級較低的代理機構實施重點監(jiān)管。在監(jiān)督管理上,將采取專項檢查與日常監(jiān)管相結合的方式。各級財政部門按照采購預算級次對代理機構實施監(jiān)管,對注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的新進入名錄庫的代理機構,自首次代理政府采購業(yè)務起,原則上在一年內(nèi)進行實地考察;首次代理政府采購項目一年以上的代理機構,原則上每五年全覆蓋實地檢查一次。對于已開展政府采購業(yè)務但未按照要求進行名錄登記、存在重大違法違規(guī)線索等四類情形的代理機構,將被列為重點監(jiān)管對象,不定期開展定向監(jiān)督檢查。
《辦法》規(guī)定,代理服務費應結合行業(yè)規(guī)定、項目特點、市場行情等因素合理協(xié)商確定。代理服務費可由中標(成交)供應商支付,也可由采購人支付。由中標(成交)供應商支付的,供應商報價應當包含代理費用。代理機構應當在采購文件中明確代理費用收取方式及標準,隨中標、成交結果一并在甘肅政府采購網(wǎng)公開收費情況。
《辦法》還鼓勵代理機構向專業(yè)化服務轉型,支持其利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術提升全過程服務能力,在采購需求標準、市場調查、文件編制、合同范本制定、履約驗收等政府采購事前事中事后業(yè)務,提供專業(yè)化政府采購代理服務。(記者鄭楊報道
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