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遼寧支持民企參與政府采購
2025年09月26日 08:41 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
近日，遼寧省人民政府出臺(tái)《遼寧省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》）。其中要求，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，支持民營企業(yè)參與政府采購。
《若干舉措》強(qiáng)調(diào)，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底。鼓勵(lì)采購人與中小企業(yè)簽訂合同時(shí)約定預(yù)付款，預(yù)付款金額原則上不低于合同金額的40%。
《若干舉措》要求，保障各類經(jīng)營主體公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)開展清理整治市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘行動(dòng)，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法糾正濫用行政權(quán)力排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。鼓勵(lì)民營企業(yè)投資有一定收益的重大項(xiàng)目，及時(shí)明確遼寧省重大項(xiàng)目引入民間資本的約束性要求。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)“六個(gè)不得”，即除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議等任何形式，預(yù)先設(shè)定給予不同潛在投標(biāo)人不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入地位或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；不得利用不合理的發(fā)包形式、標(biāo)段劃分等方式變相限制或排斥特定潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)；不得限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式等作為資格條件或評(píng)審因素；不得對(duì)不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或采用差異化的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、信用分計(jì)算規(guī)則和信用結(jié)果應(yīng)用方式；不得設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、實(shí)際需要等無直接關(guān)聯(lián)的資格條件或評(píng)審因素；不得有其他違反法律法規(guī)，限制或排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為。加大“兩重”“兩新”對(duì)民營企業(yè)支持力度。支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。
《若干舉措》還提出，要著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。健全解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機(jī)制，依托“遼企通”、12345熱線平臺(tái)設(shè)立拖欠企業(yè)賬款專區(qū)，加快處置違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)反饋線索。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收備案、決算審計(jì)等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)。嚴(yán)肅糾正以還款協(xié)議替代清償、簽訂虛假抵債協(xié)議等行為。審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)開展情況，推動(dòng)依法依規(guī)加大問責(zé)處罰力度。開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件清理，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件100%執(zhí)行到位。推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，鼓勵(lì)民營企業(yè)搶占新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
（宗禾）
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