研究概要

　　云計算技術作為新一代信息技術的代表，具有集約高效、節約投資、部署方便等優點。在政府信息化建設領域，傳統的電子政務建設模式存在著資源利用率低、設計建設周期長、部署缺乏靈活性、容易形成信息孤島等諸多不足。

　　在此背景下，“國內外政府云計算應用與社會資源利用研究”課題的提出，將政府信息化需求與社會云計算資源供給相結合，其研究成果將有利于促進我國政府信息化建設、指導云計算行業發展和企業運營。

　　結合課題提出的背景和目的需求，本課題首先對美國、新加坡、歐盟等信息強國的云計算相關政策法規和應用現狀進行調查研究，總結各國政府在引導云計算產業發展方面的成功經驗。“他山之石，可以攻玉”，在學習借鑒國外政府、企業先進經驗的基礎上，結合我國政府信息化建設實際情況，選取百度公司作為國內云計算企業的代表，總結歸納國內企業在我國政府云計算應用、社會資源利用方面的作用和潛力，結合我國政府在引導云計算行業發展和政府云計算社會資源應用方面面臨的挑戰，給出應對建議。

　　主要結論

　　1、國際云計算產業發展趨勢特點

　　（1）全球化云計算市場逐步形成，主要表現在供應商的全球化、云服務客戶的全球化以及傳輸網絡的全球可達性等三個方面。

　　（2）綜合化和專業化的雙重云產品演進格局。大型云計算企業以呈現出產品布局逐漸綜合化發展的趨勢；中小型企業以特色產品為基礎，表現出了很強的發展潛力。

　　（3）云產品的使用度和成熟度將形成相互促進的良性發展循環。各國云計算發展歷程表明，在政府的大力推動下，云產業的發展過程是一個邊應用、邊完善、邊推廣的動態發展過程。

　　（4）信息安全問題是云產業需長期面對的問題。

　　（5）云產業尚未成熟，挑戰與機遇并存。

　　2、云計算領軍企業作用總結及潛力展望

　　通過對國內外云計算產業發展及政府對相關社會資源的利用中不難發現，領軍企業在此過程中均發揮了重要的推動作用，以我國百度公司為例，其作用主要有：（1）積極參與到云計算領域研究中，服務國家云產業發展戰略；（2）向用戶充分開放企業平臺資源，促進了社會云產業發展；（3）深化技術應用，將云計算技術應用于數據挖掘、信息搜索等領域，逐步形成了社會資源利用方面高效可行的技術、方法；（4）與社會各界廣泛合作，積極推動企業云計算技術與社會各類數據資源的整合應用。

　　以百度公司為代表的云計算企業擁有豐富的軟硬件資源、技術資源以及人力資源，并且服務政府信息化建設意愿強烈。應通過與政府社會資源應用需求相結合，充分發揮領軍企業云計算資源在服務政府信息化建設、社會資源應用方面的潛力，具體包括：

　　（1）云應用服務有望進一步成熟，在政務領域有較大拓展空間。（2）企業研究成果有望進一步豐富，并增加政府決策參考數據的來源。（3）企業信息處理能力強大，可進一步利用以促進政府數據價值的實現。（4）注重在商業模式、企業運營模式等方面的創新，適應市場需要。

　　3、對政府云計算及社會資源應用的政策建議

　　（1）在云計算前瞻性課題研究、標準制定等領域引入知名企業參與，充分發揮其作用。

　　（2）在政府云應用領域，同等條件下優先選擇本土云服務供應商，保障國家信息安全。

　　（3）根據行業特點及云服務需要，打造適宜的政府云應用政策環境，吸納優質企業服務政府。

　　（4）總結分析現有云計算應用及課題研究的政企合作案例，吸收成功經驗，改進尚有不足之處，適當調整政府工作流程，增加政企合作機會。