尖峰合訊：完善市場規則 促進政采良性發展
2015年02月11日 12:41 來源：中國政府采購網 【打印】
問題1：在參與政府采購項目競爭的過程中，您對當前的政府采購市場規則有哪些感性認識？
北京尖峰合訊科技有限公司主營業務為云基礎架構平臺和在線教育，產品均具有自主知識產權，在基礎架構領域有虛擬化云平臺和云計算一體機產品，在線教育軟件產品線更是實現在線培訓領域的全覆蓋。客戶大多來自央企、國企和民企，領域涵蓋政府、制造、教育、國防、煙草、金融等。政府一直是重要客戶，近年來我們積極響應國家關于信息化建設和信息系統國產化的號召，在國家建立自主、安全、可控的信息體系道路上不遺余力。2014年10月，我們的云計算一體機產品入圍中央政府采購協議供貨，這既是政府對我們公司及產品的肯定，也是我們繼續深化與政府合作的大好機遇。
當前正在推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化，這充分說明了市場規則的核心作用。一套完善的市場規則對于政府采購而言既能夠保證采購過程的公開、公平和公正，又有利于保護采購參與各方的利益，明確各方責任。
問題2：站在供應商的角度，貴公司覺得當前的政府采購市場規則存在哪些問題？
健全的市場規則既能夠保護供應商的利益，又能夠促進供應商利益最大化，提升供應商參與政府采購的積極性。當前我國政府采購制度設計側重于保障市場競爭，對保障交易公平的市場規則缺乏相應的細化規定，導致實踐中會出現采購需求不清、采購方式適用錯誤、評分方法設定混亂、評審標準不明確問題。完善的市場規則需要在市場的考驗中不斷改進和提升，包括尖峰合訊在內的所有供應商都有責任和義務，及時反饋當前市場規則存在的問題，共同創造良好的市場環境。
問題3：供應商是政府采購的三大當事人之一，重要性不言而喻。為了完善市場規則，您對同行有哪些倡議？
作為政府采購的三大當事人之一和市場規則的執行者和被監督者，供應商必須遵守政府采購的各項法律制度，包括《政府采購法》，國家及相關行業、各個地區的政府采購規章制度。供應商還應遵守行業規范，與同行公平競爭。任何不正當競爭手段獲得政府采購合同的做法，都可能造成政府利益的損害。對于包括尖峰合訊在內的所有供應商，除嚴格遵守政府采購規則之外，也要及時反饋現行規則中的不完善之處。
問題4：完善市場規則需要相關各方共同努力，您對監管部門、采購人、操作機構、評審專家有哪些希望或者是建議？
一是要明確需求特點、采購方式、評審方法、合同文本及評價方式的縱向對應規則，所有采購方式中的程序設計都要符合“先提供或獲得明確需求、后競爭報價”的原則要求。二是要明確采購人的需求責任。應通過法律制度規定強化采購人在采購活動前或采購活動中提供或獲得合理明確需求的責任。三是要改革現行的評審制度。對采購人提供明確需求的通用貨物或服務，原則上采用最低評標價法；對技術復雜、性質特殊的項目可以采用綜合評分法，但評分因素應當設定在與報價相關的技術或服務上，且標準要求明確；對無法明確需求需供應商提供解決方案或設計方案的項目，引入兩階段招標或談判。四是加快政府采購信息化建設。通過信息化手段，推進政府采購標準化建設，提高政府采購效率和政府采購活動透明度，促進形成全國統一的電子化政府采購無形市場。五是擴大采購范圍。在政府采購市場中，要使財政支出實現最大化效益，不能僅靠單一物品的市場最低價，而是采購范圍和規模的擴大，只有放寬采購范圍，擴大采購規模，才能體現政府宏觀調控政策的優勢。
作為政府采購的五大相關方，供應商、采購人、操作機構、評審專家及監管部門必須共同維護和完善市場規則，共同努力，促進政府采購市場良性發展。