住建部推進(jìn)地下管廊建設(shè)PPP模式將助力行業(yè)發(fā)展
2016年08月25日 09:10 來源：上海證券報 【打印】
住建部網(wǎng)站24日發(fā)布通知，要求各地做好城市排水防澇設(shè)施、地下綜合管理工程建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)地下綜合管廊和排水防澇設(shè)施建設(shè)。同時，通知要求各地放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵支持社會資本參與城市地下綜合管廊和排水防澇設(shè)施建設(shè)。券商研報認(rèn)為，PPP模式作為政府穩(wěn)增長和引入民間投資的重要方式，隨著項目簽約落地速度加快，將助推地下綜合管廊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
公開資料顯示，今年以來PPP項目投放提速，對地下管廊建設(shè)帶動作用明顯。截至上半年底，PPP 全部入庫項目投資額達(dá)10.6萬億元，處于執(zhí)行階段項目1 萬億元，落地率23.8%。7月份簽約項目進(jìn)一步提升。其中，管網(wǎng)、海綿城市、供水、排水等地下管廊相關(guān)投資額達(dá)5410 億，占PPP 市政投資的20%左右。從地方進(jìn)度來看，廣西、山東、四川等多地均啟動了地下管廊建設(shè)項目，我國地下管廊步入加速建設(shè)期。
此次通知明確提出，要嚴(yán)格落實管線入廊制度，已建成城市地下綜合管廊的主次干路，規(guī)劃管線必須入廊，不得再開挖敷設(shè)管線。另外，嚴(yán)格實施城市地下綜合管廊有償使用制度，建立合理的收費機制。鼓勵社會資本積極創(chuàng)新模式，通過雨水資源化利用等方式獲取額外收益，彌補社會資本的合理回報。
按照國務(wù)院要求，計劃用10年時間建成較為完善的城市地下管線體系，提出在36個大中城市開展地下綜合管廊試點工程。同時，在吉林省全面開展城市綜合管廊建設(shè)試點，為國家全面推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。據(jù)了解，吉林省將在全省開展城市綜合管廊建設(shè)，計劃到2020年，總投資1000億元，完成1000公里左右城市綜合管廊建設(shè)任務(wù)，初步建立干線綜合管廊、支線綜合管廊和纜線管廊協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；另外，形成一套比較完整的城市綜合管廊投資融資模式、建設(shè)運營模式、評價管理模式，為全國推廣起到示范作用。
此前，住建部部長陳政高表示，城市地下綜合管廊建設(shè)在國際上是一條成功的道路。綜合管廊建設(shè)的意義在于充分利用地下空間，節(jié)省投資，對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全具有不可估量的重要作用。機構(gòu)認(rèn)為，地下管廊建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要項目，在PPP模式的推動下將步入快速發(fā)展階段。從事工程建設(shè)、管網(wǎng)材料等相關(guān)企業(yè)有望獲得實質(zhì)性訂單支持。