劉昆：積極推廣使用PPP模式
2014年11月05日 14:43 來源：財政部 【打印】
3月19日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家發展改革委、公安部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部有關負責同志介紹《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》基本情況。財政部副部長劉昆出席新聞發布會，并就城鎮化資金保障問題回答了記者提問。
劉昆表示，資金保障是推進城鎮化的重要條件，在推進新型城鎮化過程中，要加快財稅體制和投融資機制改革，創新金融服務，放開市場準入，逐步建立多元化、可持續的資金保障機制。劉昆強調，在推動農業轉移人口市民化方面，目前財政部已經完善了均衡性轉移支付辦法，在測算各地區標準財政支出時適當考慮外來人口因素，以解決流動人口帶來的遷入遷出地公共服務保障規模不相匹配問題。下一步，財政部將按照黨的十八屆三中全會決定精神和《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》有關內容，落實好建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制的要求，進一步完善財政轉移支付制度，推動城鎮社會保障、醫療衛生、教育、文化等基本公共服務均等化和全覆蓋。在保障城鎮化建設資金方面，財政部將重點做好以下工作：一是加大地方政府債券支持城鎮化建設的力度。依法賦予地方政府適度舉債權限，完善現行地方政府債券制度，探索一般債券與專項債券相結合的地方政府舉債融資辦法。二是推廣使用“政府與社會資本合作模式（PPP）”。對消費者付費的城市基礎設施建設，積極推廣使用PPP模式。政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等公開透明的方式，事先明確收益承諾機制，吸引社會資本參與城市基礎設施建設。三是進一步加強地方政府融資平臺公司管理。切實規范地方政府舉債行為，厘清政府與企業關系，正確引導市場預期，防范和化解財政金融風險。