近日，北京市殘疾人聯合會購買殘疾人服務項目第一批招標工作已基本完成。據記者了解，北京市殘聯是國內第一家嚴格按照政府采購程序購買殘疾人服務的事業單位。今年，共計劃定向招標四大類43個具體服務項目，并對23個申請購買項目立項，資金總額達1300萬元。

　　北京市殘聯開展購買服務的形式主要有兩種：一是定向購買服務，二是申請購買服務。據北京市殘疾人聯合會社會工作部楊明介紹，所謂定向購買服務，即由北京市殘聯依照共性需求，每年設計采購項目，建立服務項目庫，并于每年年初公布，然后依照政府采購程序進行公開招標，單項項目金額原則上不超過100萬元。而申請購買服務，是指由社會力量興辦的殘疾人服務機構向其提出購買服務申請，待評估審定后，納入第二年購買服務項目計劃中，并按定向購買程序實施，單項項目金額原則上不超過50萬元。購買服務所需資金從市級殘疾人就業保障金中列支，列入市殘聯年度部門預算管理。

　　北京市殘聯開展的購買服務項目主要有就醫、就學、就業、就養四大類。就學方面，主要有殘疾兒童隨班就讀、送教上門等項目。就業方面，今年根據殘疾人實際需求，開發了為出行不便的殘疾人購買居家就業服務等一系列特色項目。就醫方面，今年計劃為盲人和聽障人分別購買5000次和3000次的“導醫”服務。據了解，北京市殘聯未來可能會為殘疾人購買銀行導引、公園伴游等有共性需求的服務。

　　為扶持殘疾人組織發展，北京市殘聯對公開招標對象作了限制，以認定的殘疾人組織為主，同時兼顧社會服務機構。據楊明介紹，被認定為殘疾人組織需符合兩大資質條件，組織總人數不少于10人，且殘疾人比例不低于50%。截至去年年底，北京市已通過認定的殘疾人組織共有98家。

　　面對殘疾人服務類項目評標專家匱乏的現狀，北京市殘聯將專家抽取與定向邀請相結合。5位評標專家中，其中4席從財政部專家庫抽取，剩余1席由北京市殘聯自主決定；并在評標前，對專家進行簡短的服務項目類型介紹。

　　“北京市殘聯購買殘疾人服務的方式可實現雙贏效果。”一位業內專家點評道，該做法一方面使服務提供方和使用方都是殘疾人，有利于提供更為貼心的服務；另一方面，可以通過政府采購扶持殘疾人組織，達到逐步培育殘疾人服務購買市場的目的。