當前，政府購買服務是社會關注的熱點問題。為了便于討論政府購買公共服務問題，筆者用一個比較典型的實例作為討論的基礎。

　　《招標投標法實施條例》第五條規定：設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要，建立統一規范的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的。

　　建立招標投標交易場所屬于典型的政府購買公共服務。事業單位與政府有著密切的關系，享有或曾經享有財政撥款。事業單位從設立的理論上講，應該是不以盈利為目的，但實際上并非如此。

　　國家要求工程建設項目原則上應當在有形市場內實施招標投標。為此，從上世紀90年代初期起，全國多數地級以上市陸續建立了工程建設交易中心，這類中心都是政府直接設立的事業單位，行政監督部門強制招標人進入這類中心實施招標投標活動。現在，這些交易中心壟斷著各地工程建設項目的交易場所，還承擔著部分管理職能，同時，向招標人、投標人和招標代理機構收取高額費用（遠高于招標代理機構收取的招標服務費）。最關鍵的是，這些交易中心并不是以服務為宗旨，而是以準管理者自居。

　　依據《招標投標法實施條例》，國家正在醞釀建立公共資源交易平臺，這無疑將是政府購買公共服務的重大活動。現有的交易中心憑借與政府的關系和已經形成的壟斷地位，是這輪政府購買服務最具競爭力的機構。現有的大型招標代理機構也將是強有力的競爭對手。如果政府在購買這項公共服務中不能體現公開、公平、公正的原則，這些事業單位將是必然的獲勝者，也就會延續高額收費和不提供優質服務的現象。