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建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 賦能數(shù)據(jù)要素發(fā)展

2025年06月06日 14:22 來(lái)源:數(shù)字中國(guó)打印

   中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)——魏亮

  尊敬的張兆民副主席,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,大家下午好,非常高興參加第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施分論壇數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施專場(chǎng),我謹(jǐn)代表承辦單位對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)局表示衷心的感謝!對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示歡迎!

  今天匯報(bào)的主題是建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施賦能數(shù)據(jù)要素發(fā)展。大家都知道,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)在一個(gè)非常重要的發(fā)展的動(dòng)力,它發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深,前所未有,正在成為重組全球要素資源、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的一個(gè)關(guān)鍵力量。其中,數(shù)據(jù)是一個(gè)核心引擎,蘊(yùn)藏著非常重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。黨和國(guó)家高度重視數(shù)據(jù)要素的發(fā)展,將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素是我們國(guó)家一個(gè)重大的理論創(chuàng)新。自2019年以來(lái),出臺(tái)了大量的文件,習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),必須做好創(chuàng)新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素,成為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要的力量,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  我們可以看到,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的范式成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力。以工業(yè)制造領(lǐng)域?yàn)槔瑪?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)加行業(yè)激勵(lì)和支持,這是一個(gè)優(yōu)化的范式,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全流程的閉環(huán)。具體來(lái)看,數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力有一個(gè)“三新”,新的勞動(dòng)者就是一批新的高技術(shù)企業(yè),還有掌握新技術(shù)的一些人才,新的生產(chǎn)工具,有新的人工智能,有一些新的智能設(shè)備、自動(dòng)化的制造等等,還有新的勞動(dòng)對(duì)象,這是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一些改造和升級(jí)。因此,數(shù)據(jù)要素是為新質(zhì)生產(chǎn)力賦予了時(shí)代內(nèi)涵,這個(gè)三新離不開(kāi)數(shù)據(jù)的作用,也決定了新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)要素不同于土地、不同于資金,它有幾個(gè)新的特點(diǎn),它具有流動(dòng)性高、可復(fù)制性強(qiáng)、非消耗性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)要發(fā)揮它價(jià)值,形成乘數(shù)效應(yīng),需要新的基礎(chǔ)設(shè)施,這些基礎(chǔ)設(shè)施又有新的需求。首先,數(shù)據(jù)流通利用和社會(huì)生產(chǎn)深度融合,第二是更廣泛的主體能夠便捷平等地參與數(shù)據(jù)要素的開(kāi)發(fā)利用,共享數(shù)據(jù)要素發(fā)展紅利。第三是需要對(duì)數(shù)據(jù)的使用和參與方的行為進(jìn)行規(guī)定約束,才能維護(hù)征集市場(chǎng)秩序,維護(hù)我們國(guó)家的數(shù)據(jù)安全。

  國(guó)內(nèi)外有很多研究,我們看到美國(guó)、歐盟、英國(guó)、中國(guó)都在做這些事情。剛才劉院士也提到了,歐盟做數(shù)據(jù)空間,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有17個(gè)公共數(shù)據(jù)空間、35個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間在歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下在做這個(gè)。美國(guó)在云方面非常強(qiáng)大,微軟、谷歌、亞馬遜三大巨頭主導(dǎo),在做相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。日本是融合兩條路線,我們國(guó)家應(yīng)該說(shuō)基礎(chǔ)非常好,我們國(guó)家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施上午都提到了,我們的光網(wǎng)、我們的物聯(lián)網(wǎng)用戶、我們的算力全球第二。我們數(shù)據(jù)資源也是全球第二,我們數(shù)據(jù)技術(shù)也有很多發(fā)展,有一大批高水平的論文,我們的數(shù)據(jù)市場(chǎng)的規(guī)模也是增長(zhǎng)非常迅速,這點(diǎn)給我們整個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建提供了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在存在幾個(gè)堵點(diǎn),這個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的載體總體來(lái)看需要把它做到流通方面高效傳輸、戰(zhàn)略協(xié)同,并且全流程可控、可信、可驗(yàn)證、可監(jiān)管。主要解決的就是“供得出”就是有標(biāo)準(zhǔn)體系,“流得動(dòng)”要高速的網(wǎng)絡(luò),丟包率很低,還要“用得好”“保安全”,這都是我們接下來(lái)要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

  數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施從數(shù)據(jù)要素釋放的角度來(lái)看,這個(gè)實(shí)際上前面專家已經(jīng)說(shuō)過(guò)了,就是在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)算力的支持下,為社會(huì)提供一體化的數(shù)據(jù)的匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障這么一類的新的基礎(chǔ)設(shè)施。它覆蓋很多,覆蓋了軟件、硬件、開(kāi)源協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,還有一些體制機(jī)制在內(nèi)的很多,這是一個(gè)整體。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的定義已經(jīng)發(fā)布了,很明確,它的關(guān)鍵能力、核心要素、關(guān)鍵能力包括6方面,數(shù)據(jù)的匯聚、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)安全保障。四個(gè)關(guān)鍵要素,包括網(wǎng)絡(luò)、算力、流通、安全四類基礎(chǔ)設(shè)施。接下來(lái)就是要探索我們整個(gè)的數(shù)據(jù)流通利用的基礎(chǔ)設(shè)施,剛才一些邏輯上的劃分,我們要建設(shè)流通和利用的基礎(chǔ)設(shè)施,以培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為牽引,建立面向數(shù)據(jù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)契機(jī),加快研究數(shù)據(jù)流通利用的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施是整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的核心,通過(guò)探索構(gòu)建去中心化的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施集成包括軟件硬件、開(kāi)源協(xié)議等各類資源,推動(dòng)多元主體的接入,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類的數(shù)據(jù)流通利用平臺(tái)的互補(bǔ)一些賦能。未來(lái),將逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)流通,全國(guó)一張網(wǎng),為數(shù)據(jù)全生命周期不同的階段提供我們的基礎(chǔ)和有效保障,構(gòu)建支撐社會(huì)生產(chǎn)的重要底座,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放。目前,能力架構(gòu)、關(guān)鍵要素、核心流程、技術(shù)承載、技術(shù)場(chǎng)景在逐步完善的過(guò)程中,還沒(méi)有一個(gè)完整的、可以拿出來(lái)的成型的東西。我們這里看到的,圍繞供得出是要依托泛在普惠核心安全數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的功能保障數(shù)據(jù)供給。“流得動(dòng)”,支撐大規(guī)模的互聯(lián)互通,提高數(shù)據(jù)傳輸效率。“用得好”,要推動(dòng)形成數(shù)據(jù)在線利用的一些體系化能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可信安全交易流通。“保安全”,為數(shù)據(jù)流通提供全流程的安全保障,為數(shù)據(jù)流通提供一個(gè)很好的安全環(huán)境。

  我們?cè)趪?guó)家數(shù)據(jù)局的指導(dǎo)下,逐步形成數(shù)據(jù)流通利用關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的落地路徑,最終形成整個(gè)平臺(tái)整個(gè)體系,為數(shù)據(jù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

  總的來(lái)看,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)的推動(dòng)在數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字中國(guó)建設(shè)方面有重要的意義。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)型方面,我們可以看到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施助力行業(yè)企業(yè)方便地獲得數(shù)據(jù),服務(wù)于智能化的決策、智能化控制環(huán)節(jié),帶來(lái)質(zhì)量效益提升。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,可以驅(qū)動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式,預(yù)計(jì)可以每年直接投資約4000億元,帶動(dòng)未來(lái)五年投資規(guī)模2萬(wàn)億元。在夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)方面,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相輔相成,為新一代技術(shù)發(fā)展提供物理和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,在促進(jìn)數(shù)字資源方面有一個(gè)很好的循環(huán)。

  展望未來(lái)我們可以看到,我們國(guó)家正在從一個(gè)數(shù)據(jù)大國(guó)向數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),落實(shí)數(shù)據(jù)制度和建設(shè)數(shù)字中國(guó)的新的篇章中,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將迎來(lái)新的突破。在未來(lái)幾年,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是不斷迭代和持續(xù)發(fā)展的過(guò)程,為數(shù)據(jù)的高速互聯(lián)、可信流通,還有跨域應(yīng)用,技術(shù)創(chuàng)新保障提供全方位助力,促進(jìn)政府部門之間、政企之間數(shù)據(jù)可信的流通,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境,助力數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放。

  以上是我的分享,最后也是預(yù)祝本次論壇成功,謝謝!

  (以上內(nèi)容根據(jù)嘉賓發(fā)言速記整理)

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