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　　尊敬的張兆民副主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，大家下午好，非常高興參加第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施分論壇數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施專場(chǎng)，我謹(jǐn)代表承辦單位對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)局表示衷心的感謝！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示歡迎！

　　今天匯報(bào)的主題是建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施賦能數(shù)據(jù)要素發(fā)展。大家都知道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)在一個(gè)非常重要的發(fā)展的動(dòng)力，它發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深，前所未有，正在成為重組全球要素資源、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的一個(gè)關(guān)鍵力量。其中，數(shù)據(jù)是一個(gè)核心引擎，蘊(yùn)藏著非常重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。黨和國(guó)家高度重視數(shù)據(jù)要素的發(fā)展，將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素是我們國(guó)家一個(gè)重大的理論創(chuàng)新。自2019年以來(lái)，出臺(tái)了大量的文件，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，成為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要的力量，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　我們可以看到，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的范式成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力。以工業(yè)制造領(lǐng)域?yàn)槔瑪?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)加行業(yè)激勵(lì)和支持，這是一個(gè)優(yōu)化的范式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全流程的閉環(huán)。具體來(lái)看，數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力有一個(gè)“三新”，新的勞動(dòng)者就是一批新的高技術(shù)企業(yè)，還有掌握新技術(shù)的一些人才，新的生產(chǎn)工具，有新的人工智能，有一些新的智能設(shè)備、自動(dòng)化的制造等等，還有新的勞動(dòng)對(duì)象，這是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一些改造和升級(jí)。因此，數(shù)據(jù)要素是為新質(zhì)生產(chǎn)力賦予了時(shí)代內(nèi)涵，這個(gè)三新離不開(kāi)數(shù)據(jù)的作用，也決定了新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)要素不同于土地、不同于資金，它有幾個(gè)新的特點(diǎn)，它具有流動(dòng)性高、可復(fù)制性強(qiáng)、非消耗性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)要發(fā)揮它價(jià)值，形成乘數(shù)效應(yīng)，需要新的基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施又有新的需求。首先，數(shù)據(jù)流通利用和社會(huì)生產(chǎn)深度融合，第二是更廣泛的主體能夠便捷平等地參與數(shù)據(jù)要素的開(kāi)發(fā)利用，共享數(shù)據(jù)要素發(fā)展紅利。第三是需要對(duì)數(shù)據(jù)的使用和參與方的行為進(jìn)行規(guī)定約束，才能維護(hù)征集市場(chǎng)秩序，維護(hù)我們國(guó)家的數(shù)據(jù)安全。

　　國(guó)內(nèi)外有很多研究，我們看到美國(guó)、歐盟、英國(guó)、中國(guó)都在做這些事情。剛才劉院士也提到了，歐盟做數(shù)據(jù)空間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有17個(gè)公共數(shù)據(jù)空間、35個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間在歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下在做這個(gè)。美國(guó)在云方面非常強(qiáng)大，微軟、谷歌、亞馬遜三大巨頭主導(dǎo)，在做相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。日本是融合兩條路線，我們國(guó)家應(yīng)該說(shuō)基礎(chǔ)非常好，我們國(guó)家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施上午都提到了，我們的光網(wǎng)、我們的物聯(lián)網(wǎng)用戶、我們的算力全球第二。我們數(shù)據(jù)資源也是全球第二，我們數(shù)據(jù)技術(shù)也有很多發(fā)展，有一大批高水平的論文，我們的數(shù)據(jù)市場(chǎng)的規(guī)模也是增長(zhǎng)非常迅速，這點(diǎn)給我們整個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建提供了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在存在幾個(gè)堵點(diǎn)，這個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的載體總體來(lái)看需要把它做到流通方面高效傳輸、戰(zhàn)略協(xié)同，并且全流程可控、可信、可驗(yàn)證、可監(jiān)管。主要解決的就是“供得出”就是有標(biāo)準(zhǔn)體系，“流得動(dòng)”要高速的網(wǎng)絡(luò)，丟包率很低，還要“用得好”“保安全”，這都是我們接下來(lái)要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施從數(shù)據(jù)要素釋放的角度來(lái)看，這個(gè)實(shí)際上前面專家已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，就是在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)算力的支持下，為社會(huì)提供一體化的數(shù)據(jù)的匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障這么一類的新的基礎(chǔ)設(shè)施。它覆蓋很多，覆蓋了軟件、硬件、開(kāi)源協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還有一些體制機(jī)制在內(nèi)的很多，這是一個(gè)整體。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的定義已經(jīng)發(fā)布了，很明確，它的關(guān)鍵能力、核心要素、關(guān)鍵能力包括6方面，數(shù)據(jù)的匯聚、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)安全保障。四個(gè)關(guān)鍵要素，包括網(wǎng)絡(luò)、算力、流通、安全四類基礎(chǔ)設(shè)施。接下來(lái)就是要探索我們整個(gè)的數(shù)據(jù)流通利用的基礎(chǔ)設(shè)施，剛才一些邏輯上的劃分，我們要建設(shè)流通和利用的基礎(chǔ)設(shè)施，以培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為牽引，建立面向數(shù)據(jù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)契機(jī)，加快研究數(shù)據(jù)流通利用的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施是整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的核心，通過(guò)探索構(gòu)建去中心化的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施集成包括軟件硬件、開(kāi)源協(xié)議等各類資源，推動(dòng)多元主體的接入，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類的數(shù)據(jù)流通利用平臺(tái)的互補(bǔ)一些賦能。未來(lái)，將逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)流通，全國(guó)一張網(wǎng)，為數(shù)據(jù)全生命周期不同的階段提供我們的基礎(chǔ)和有效保障，構(gòu)建支撐社會(huì)生產(chǎn)的重要底座，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放。目前，能力架構(gòu)、關(guān)鍵要素、核心流程、技術(shù)承載、技術(shù)場(chǎng)景在逐步完善的過(guò)程中，還沒(méi)有一個(gè)完整的、可以拿出來(lái)的成型的東西。我們這里看到的，圍繞供得出是要依托泛在普惠核心安全數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的功能保障數(shù)據(jù)供給。“流得動(dòng)”，支撐大規(guī)模的互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)傳輸效率。“用得好”，要推動(dòng)形成數(shù)據(jù)在線利用的一些體系化能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可信安全交易流通。“保安全”，為數(shù)據(jù)流通提供全流程的安全保障，為數(shù)據(jù)流通提供一個(gè)很好的安全環(huán)境。

　　我們?cè)趪?guó)家數(shù)據(jù)局的指導(dǎo)下，逐步形成數(shù)據(jù)流通利用關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的落地路徑，最終形成整個(gè)平臺(tái)整個(gè)體系，為數(shù)據(jù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　總的來(lái)看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)的推動(dòng)在數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字中國(guó)建設(shè)方面有重要的意義。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)型方面，我們可以看到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施助力行業(yè)企業(yè)方便地獲得數(shù)據(jù)，服務(wù)于智能化的決策、智能化控制環(huán)節(jié)，帶來(lái)質(zhì)量效益提升。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，可以驅(qū)動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，預(yù)計(jì)可以每年直接投資約4000億元，帶動(dòng)未來(lái)五年投資規(guī)模2萬(wàn)億元。在夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)方面，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相輔相成，為新一代技術(shù)發(fā)展提供物理和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在促進(jìn)數(shù)字資源方面有一個(gè)很好的循環(huán)。

　　展望未來(lái)我們可以看到，我們國(guó)家正在從一個(gè)數(shù)據(jù)大國(guó)向數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，落實(shí)數(shù)據(jù)制度和建設(shè)數(shù)字中國(guó)的新的篇章中，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將迎來(lái)新的突破。在未來(lái)幾年，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是不斷迭代和持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，為數(shù)據(jù)的高速互聯(lián)、可信流通，還有跨域應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新保障提供全方位助力，促進(jìn)政府部門之間、政企之間數(shù)據(jù)可信的流通，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境，助力數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放。

　　以上是我的分享，最后也是預(yù)祝本次論壇成功，謝謝！

　　（以上內(nèi)容根據(jù)嘉賓發(fā)言速記整理）