廣東省級(jí)2016年度第3期空調(diào)機(jī)批量集采細(xì)化履約考服務(wù)
2016年08月23日 07:36 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】
8808臺(tái)空調(diào)，采購預(yù)算為4225.12萬元，中標(biāo)金額為1827.651萬元。近日，由廣東省政府采購中心組織的廣東省省級(jí)2016年度第3期空調(diào)機(jī)批量集中采購項(xiàng)目結(jié)果公布。小天鵝、美的成為最大贏家。
小天鵝、美的雙雙中標(biāo)
與之前其他項(xiàng)目不同，此次廣東省在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)所提供的采購數(shù)量及預(yù)算為預(yù)估數(shù)，第一次招標(biāo)公告公布的采購預(yù)算為5500萬元，采購數(shù)量為15500臺(tái)。其中，包組1為壁掛式空調(diào)，采購預(yù)算為3700萬元，數(shù)量為13000臺(tái)；包組2為柜式空調(diào)和嵌入式空調(diào)，采購預(yù)算為1800萬元，數(shù)量2500臺(tái)。當(dāng)期批量集中采購技術(shù)申報(bào)截止后，該項(xiàng)目采購預(yù)算為4225.12萬元，共采購8808臺(tái)空調(diào)。其中包組1為壁掛式空調(diào)，采購預(yù)算為2268.05萬元，數(shù)量為6408臺(tái)，包組2為柜式空調(diào)和嵌入式空調(diào)，采購預(yù)算為1957.07萬元，數(shù)量為2400臺(tái)。
該項(xiàng)目共吸引了8家供應(yīng)商同場競技，其中包括格力經(jīng)銷商廣州盛世欣興格力貿(mào)易有限公司、青島海信空調(diào)營銷股份有限公司廣州分公司、TCL空調(diào)器（中山）有限公司、廣東志高空調(diào)有限公司、寧波奧克斯空調(diào)有限公司等國內(nèi)主流空調(diào)品牌。最終，小天鵝代理商廣東威寶電器有限公司以889.471萬元在第一包的競爭中脫穎而出，美的代理商廣州現(xiàn)代通用電子有限公司以938.18萬元拿下第二包。項(xiàng)目中標(biāo)總金額達(dá)到1827.651萬元，節(jié)支效果顯著。
技術(shù)與價(jià)格各有側(cè)重
該項(xiàng)目仍采取綜合評(píng)分法，技術(shù)分與價(jià)格分各占50分。價(jià)格分計(jì)算過程中，將最低價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，各有效投標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格評(píng)分按照公式計(jì)算：價(jià)格評(píng)分＝（基準(zhǔn)價(jià)÷評(píng)標(biāo)價(jià)）×50。技術(shù)分則是評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值。技術(shù)分共設(shè)置了13個(gè)項(xiàng)目，包括能效等級(jí)、能效比、制冷量、制冷消耗功率、風(fēng)量、室內(nèi)機(jī)噪音、室外機(jī)噪音、室外機(jī)制熱啟動(dòng)溫度、防水等級(jí)（室外機(jī)）、防觸電保防類型、空氣凈化功能、制冷介質(zhì)、設(shè)備出廠日期。前4項(xiàng)滿分最高，均為5分。最終，技術(shù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分相加得出評(píng)標(biāo)總得分。
從結(jié)果公告公布的評(píng)審情況來看，在第一包的比拼中，廣東威寶電器有限公司并非最低價(jià)，而為次低價(jià)，技術(shù)分也排在了第二位。兩項(xiàng)分?jǐn)?shù)相加后，排在了首位。第二包的比拼中，廣州現(xiàn)代通用電子有限公司則以技術(shù)分第一位，價(jià)格分第二位的排名最終拿到了第二包。
業(yè)內(nèi)人士表示，不同于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，此類評(píng)分法對技術(shù)與價(jià)格均進(jìn)行了考核，企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，需要根據(jù)自身情況對有所側(cè)重，要么拿出足夠低的價(jià)格，要么拿出技術(shù)參數(shù)較好的產(chǎn)品。
履約服務(wù)更細(xì)化
一直以來，廣東省省級(jí)批量集中采購項(xiàng)目在履約管理方面不斷創(chuàng)新嘗試，如履約評(píng)價(jià)體系建立、時(shí)間節(jié)點(diǎn)更清晰、搭建第三方履約服務(wù)平臺(tái)等。本期在服務(wù)要求、履約服務(wù)評(píng)價(jià)體系評(píng)分規(guī)則及管理規(guī)定等方面進(jìn)一步細(xì)化。
關(guān)于服務(wù)要求，上一期服務(wù)要求為送貨及安裝、售后服務(wù)，本期的服務(wù)要求分為履約服務(wù)要求和質(zhì)保期服務(wù)要求。上一期為免費(fèi)送貨到采購人指定的地點(diǎn)，本期則細(xì)化到中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)將貨物配送到采購單位指定地點(diǎn)，并擺放在指定的場所。安裝人員應(yīng)與貨物同時(shí)到達(dá)采購單位指定地點(diǎn)。自采購單位確認(rèn)合同至貨物完成驗(yàn)收，時(shí)間不得超過30天。
關(guān)于履約平臺(tái)，本期進(jìn)一步明確為加強(qiáng)履約管理，提高服務(wù)效率質(zhì)量，集中采購機(jī)構(gòu)通過引入第三方社會(huì)力量建立批量集中采購履約服務(wù)管理平臺(tái)，建立公物倉，并切實(shí)有效地對履約過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行“線上”的管理和監(jiān)督。中標(biāo)供應(yīng)商可選擇與管理平臺(tái)簽訂履約服務(wù)協(xié)議，委托其實(shí)施產(chǎn)品配送、安裝、為采購單位辦理資產(chǎn)登記等履約服務(wù)事項(xiàng)。中標(biāo)供應(yīng)商如選擇委托管理平臺(tái)實(shí)施履約服務(wù)，應(yīng)在報(bào)價(jià)表中明確，并按招標(biāo)文件約定的服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與管理平臺(tái)結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。平臺(tái)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是￥180/臺(tái)。
關(guān)于履約服務(wù)評(píng)價(jià)體系評(píng)分規(guī)則及管理規(guī)定，本期首次明確不同履約執(zhí)行途徑的管理辦法。招標(biāo)文件明確，以批量集中采購履約服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，總扣分達(dá)到5分的，將由廣東省政府采購中心給予批評(píng)；總扣分達(dá)到15分的，暫停其下一期批量采購參與資格；總扣分達(dá)到25分的，暫停其連續(xù)三期批量采購參與資格；總扣分為25分以上的，視為無正當(dāng)理由拒不履行或拖延履行合同義務(wù)，由政府采購監(jiān)管部門依法作出警告、列入不良行為記錄、禁止參加政府采購等行政處罰。非經(jīng)由批量集中采購履約服務(wù)管理平臺(tái)執(zhí)行的合同，以采購單位書面投訴為依據(jù)：每宗投訴扣0.5分，扣分后的相關(guān)處理原則與履約平臺(tái)一致。