劉昆：完善政府購買服務制度
2014年12月18日 13:58 來源： 【打印】
2014年1月16日，全國政府購買服務工作會議在廣西召開。財政部黨組成員、副部長劉昆出席會議并講話。
劉昆指出，推廣政府購買服務是當前全面深化改革的一項重要舉措，既是公共服務供給模式的制度創新，也是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的重要內容，對于加快轉變政府職能、提高公共服務供給水平和效率、加快服務業發展、擴大有效需求、促進就業具有重要意義。近年來，各地積極探索政府購買服務工作，取得了明顯成效。特別是國務院辦公廳發布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）后，財政部發揮牽頭作用，加強工作指導，研究政策措施，各地建立健全工作機制，構建制度體系，積極部署推進2014年試點工作，初步形成了中央和地方共同推進改革的良好氛圍。
劉昆強調，各地要結合實際，緊緊圍繞轉變政府職能、提高公共服務供給水平和效率、促進服務業發展和激發社會組織活力的改革方向，準確理解和把握各項改革政策要求，積極穩妥地加以推進。要合理界定購買范圍，明確購買目錄，解決好"買什么"的問題；準確把握購買主體，厘清各主體間關系，解決好"誰來買"的問題；規范市場準入，培育市場主體，解決好"向誰買"的問題；健全購買機制，完善購買程序，解決好"怎么買"的問題；加強績效管理，完善監督機制，解決好"買得值"的問題。
劉昆要求，各地財政部門要認真學習貫徹中央精神，積極探索實踐，2014年在全國面上推開，"十二五"時期初步形成統一有效的購買服務平臺和工作機制，到2020年在全國建立比較完善的政府購買服務制度。一是統一思想認識，加強組織領導，增強改革意識，結合轉變政府職能、事業單位分類改革、行業協會商會脫鉤、社會組織培育發展等工作，發揮好財政牽頭作用。二是增強規則意識，加強制度建設，盡快形成中央與地方銜接配套、操作規范的政府購買服務政策體系。三是鼓勵大膽探索，加強分類指導，積極探索多元化、多樣化的模式和路徑。四是加強宣傳培訓，營造良好氛圍。五是加強調查研究，不斷研究新情況，解決新問題，確保購買服務工作健康順利進行。
會議由財政部綜合司司長歐文漢主持，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團財政廳（局）有關負責人參加了會議。
劉昆指出，推廣政府購買服務是當前全面深化改革的一項重要舉措，既是公共服務供給模式的制度創新，也是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的重要內容，對于加快轉變政府職能、提高公共服務供給水平和效率、加快服務業發展、擴大有效需求、促進就業具有重要意義。近年來，各地積極探索政府購買服務工作，取得了明顯成效。特別是國務院辦公廳發布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）后，財政部發揮牽頭作用，加強工作指導，研究政策措施，各地建立健全工作機制，構建制度體系，積極部署推進2014年試點工作，初步形成了中央和地方共同推進改革的良好氛圍。
劉昆強調，各地要結合實際，緊緊圍繞轉變政府職能、提高公共服務供給水平和效率、促進服務業發展和激發社會組織活力的改革方向，準確理解和把握各項改革政策要求，積極穩妥地加以推進。要合理界定購買范圍，明確購買目錄，解決好"買什么"的問題；準確把握購買主體，厘清各主體間關系，解決好"誰來買"的問題；規范市場準入，培育市場主體，解決好"向誰買"的問題；健全購買機制，完善購買程序，解決好"怎么買"的問題；加強績效管理，完善監督機制，解決好"買得值"的問題。
劉昆要求，各地財政部門要認真學習貫徹中央精神，積極探索實踐，2014年在全國面上推開，"十二五"時期初步形成統一有效的購買服務平臺和工作機制，到2020年在全國建立比較完善的政府購買服務制度。一是統一思想認識，加強組織領導，增強改革意識，結合轉變政府職能、事業單位分類改革、行業協會商會脫鉤、社會組織培育發展等工作，發揮好財政牽頭作用。二是增強規則意識，加強制度建設，盡快形成中央與地方銜接配套、操作規范的政府購買服務政策體系。三是鼓勵大膽探索，加強分類指導，積極探索多元化、多樣化的模式和路徑。四是加強宣傳培訓，營造良好氛圍。五是加強調查研究，不斷研究新情況，解決新問題，確保購買服務工作健康順利進行。
會議由財政部綜合司司長歐文漢主持，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團財政廳（局）有關負責人參加了會議。