2014年，政府采購(gòu)處將在廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全省財(cái)政工作重點(diǎn)和全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議確定的工作任務(wù)，深入推進(jìn)政府采購(gòu)擴(kuò)面增量和規(guī)范化改革，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，推進(jìn)我省政府采購(gòu)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。現(xiàn)將2014年省財(cái)政廳政府采購(gòu)處工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，供參考。

　　一、進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模

　　1.推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)工作。在做好通用類服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)工作的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)意見精神，積極研究推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)改革的制度措施，認(rèn)真組織開展政府購(gòu)買服務(wù)工作，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和提升服務(wù)效能。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目政府采購(gòu)管理。認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施有效監(jiān)管。切實(shí)將實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)之外的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理和統(tǒng)計(jì)范圍。

　　3.堅(jiān)持?jǐn)U面增量與厲行節(jié)約并重。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，將財(cái)政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)監(jiān)督管理范圍，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)規(guī)模占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重。增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算約束力，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃審核，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑖?yán)禁超標(biāo)采購(gòu)、豪華采購(gòu)。力爭(zhēng)2014年全省政府采購(gòu)規(guī)模比2013年增長(zhǎng)15%以上，總規(guī)模突破800億元。

　　二、加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)

　　4.認(rèn)真做好《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）的貫徹落實(shí)工作，督導(dǎo)市縣規(guī)范政府采購(gòu)行為。

　　5.加強(qiáng)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究編制政府采購(gòu)招標(biāo)文件等規(guī)范文本，著力解決采購(gòu)活動(dòng)中存在的采購(gòu)文件編制不規(guī)范、采購(gòu)程序不合規(guī)、采購(gòu)信息發(fā)布不及時(shí)等問題。

　　6.加快研究政府購(gòu)買公共服務(wù)政府采購(gòu)的相關(guān)制度建設(shè)，全面做好政府購(gòu)買公共服務(wù)的政府采購(gòu)的服務(wù)工作，

　　7.健全電子化政府采購(gòu)管理制度。根據(jù)全省電子化政府采購(gòu)管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與推廣工作進(jìn)展情況，及時(shí)制定并完善電子化政府采購(gòu)操作執(zhí)行其他相關(guān)配套制度辦法，構(gòu)建完善全省電子化政府采購(gòu)工作制度體系。

　　三、著力推進(jìn)各類改革創(chuàng)新試點(diǎn)

　　8.大力推進(jìn)批量集中采購(gòu)改革。為有效遏制協(xié)議供貨的價(jià)格虛高，及時(shí)制定印發(fā)省級(jí)批量集中采購(gòu)管理辦法，適時(shí)選擇臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用辦公設(shè)備推行批量集中采購(gòu)改革試點(diǎn)。

　　9.改進(jìn)完善協(xié)議供貨采購(gòu)方式。借鑒國(guó)內(nèi)外簡(jiǎn)化采購(gòu)程序的做法，按照市場(chǎng)可選、價(jià)格可比、耗材通用、公務(wù)卡支付的原則，運(yùn)用市場(chǎng)選擇機(jī)制和電子化手段進(jìn)行新的協(xié)議供貨改革試點(diǎn)，并同步開展管理辦法的研究工作。改變現(xiàn)行協(xié)議供貨與市場(chǎng)脫節(jié)的狀況，杜絕政府采購(gòu)特供產(chǎn)品、專供產(chǎn)品，遏制“豪華采購(gòu)”與“天價(jià)采購(gòu)”，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率。

　　10.推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資及融資擔(dān)保試點(diǎn)工作。根據(jù)政府采購(gòu)信用融資及融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際開展情況，完善政府采購(gòu)信用融資及融資擔(dān)保試點(diǎn)工作方案，并逐步向市、縣推廣。

　　四、加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度

　　11.加大政府采購(gòu)信息公開力度，按照政務(wù)公開和政府采購(gòu)信息公告管理要求，推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果以及質(zhì)疑投訴處理的公開，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>

　　12.加強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)对V處理工作。嚴(yán)格受理程序，依法進(jìn)行處理。加大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度，建立供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家違法違規(guī)“黑名單”制度。

　　13.進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范操作，提高效率。

　　14.完善縣級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制。結(jié)合電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)推廣工作，加大政府采購(gòu)預(yù)算編制宣傳力度，指導(dǎo)完善縣區(qū)政府采購(gòu)預(yù)算編制，編全、編實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算，力爭(zhēng)到2014年底，所有縣級(jí)財(cái)政編全、編實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算，做到政府采購(gòu)預(yù)算與部門預(yù)算一同編制、一同下達(dá)、一同執(zhí)行。嚴(yán)格采購(gòu)計(jì)劃的審批制度，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，定期對(duì)各預(yù)算單位實(shí)施政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，杜絕無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)的現(xiàn)象。

　　五、進(jìn)一步拓展政府采購(gòu)的政策功能

　　15.完善政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核機(jī)制，實(shí)行審核公示制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品管理辦法等政策，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法關(guān)于采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的規(guī)定，嚴(yán)格審批采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

　　16.積極推進(jìn)綠色采購(gòu)。加大政策宣傳，完善綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系和執(zhí)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，適時(shí)通報(bào)各地區(qū)、各部門節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品占同類采購(gòu)的比重，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　六、完善全省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)

　　17.加快推進(jìn)市、縣（區(qū)）電子化政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)的步伐。完成最后一批3個(gè)市、30個(gè)縣區(qū)的電子化政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)全省全覆蓋的目標(biāo)。

　　18.完善全省政府采購(gòu)公共資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府采購(gòu)資源全省共用共享，構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理應(yīng)用大平臺(tái)。

　　七、加強(qiáng)處室工作作風(fēng)和效能建設(shè)

　　19.完善處室集體學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，做好政府采購(gòu)課題調(diào)查研究工作，推進(jìn)學(xué)研、學(xué)用相結(jié)合。

　　20、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，優(yōu)化服務(wù)，增進(jìn)共識(shí)。依托結(jié)對(duì)共建，強(qiáng)化黨群聯(lián)系，密切與市縣政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省級(jí)采購(gòu)人的溝通交流，提升效能，服務(wù)發(fā)展。

　　21、建立省級(jí)采購(gòu)人聯(lián)絡(luò)制度。通過走訪調(diào)研、會(huì)商座談、征求意見等形式，開展聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，加強(qiáng)溝通交流，共商發(fā)展建議，提高采購(gòu)效率。

　　22.加強(qiáng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，建立崗位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，貫徹廉政建設(shè)要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持清正廉潔。