財政部公布PPP項目庫集中清理情況
2018年05月11日 08:55 來源：財政部 【打印】
根據財政部公布的集中清理情況，在管理庫退庫項目方面，各地退庫項目與在庫項目的數量及投資額比例相符，管理庫項目總數保持穩定。其中，內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、山東省退庫項目數量居全國前三，內蒙古、湖南省、山東省退庫項目投資額居全國前三。從行業來看，退庫項目中市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發項目數居前三位，合計占退庫項目總數的51.9%、占退庫項目總投資額的63.8%。交通運輸的退庫項目單位體量最大，單個項目平均投資額達23億元。從回報機制來看，退庫項目中政府付費類項目559個、投資額5289億元，分別占退庫項目總數和總投資額的33.0%、29.9%；使用者付費類項目606個，占35.7%、投資額5653億元，占31.9%；可行性缺口補助類項目530個，占31.3%、6773億元，占38.2%。從項目階段來看，退庫項目中準備階段項目1098個，占64.7%、投資額1.2萬億元，占65.7%；采購階段項目306個，占18.1%、投資額3620億元，占20.5%；執行階段項目291個，占17.2%、投資額2454億元，占13.8%。執行階段項目中，中標社會資本為民營企業的項目126個，占7.4%、投資額682億元，占3.8%。從項目類型來看，退庫項目中存量項目198個，占總數的11.7%、投資額1635億元，占總額的9.2%；新建項目1436個，占84.7%、投資額1.5萬億元，占86.4%；存量+新建項目59個，占3.5%、投資額753億元，占4.3%；其他類型項目2個，占0.1%、投資額26億元，占0.1%。
在管理庫整改項目方面，湖南省、山東省、新疆維吾爾自治區的整改項目數量居全國前三，涉及金額居前三的分別是湖南省、云南省、新疆維吾爾自治區。從行業來看，整改項目中市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護項目數居前三位，合計占整改項目總數的57.3%；交通運輸、市政工程、城鎮綜合開發投資額位列前三，合計占整改項目投資額的70.6%。交通運輸行業管理庫整改項目單位體量最大，單個項目平均投資額達36億元。從回報機制來看，整改項目中政府付費類項目724個、投資額8332億元，分別占整改項目總數的和投資額的36.1%、26.9%；使用者付費類項目288個，占14.4%、投資額3646億元，占11.8%；可行性缺口補助類項目993個，占49.5%、1.9萬億元，占61.4%。從項目階段來看，整改項目中準備階段項目352個，占17.6%、投資額6281億元，占20.2%；采購階段項目579個，占28.9%、投資額8964億元，占28.9%；執行階段項目1074個，占53.6%、投資額1.6萬億元，占50.9%。執行階段項目中，中標社會資本為民營企業的項目502個，占25.0%、投資額4593億元，占14.8%。從項目類型來看，整改項目中存量項目104個，占5.2%、投資額1130億元，占3.6%；新建項目1751個，占87.3%、投資額2.8萬億元，占89.8%；存量+新建項目150個，占7.5%、投資額2040億元，占6.6%。
此外，除管理庫項目，各地還退出儲備清單項目430個，涉及投資額6551億元。
按照財政部對清理項目類型分析，在管理庫退庫與整改、儲備清單退出的項目中，不宜采用PPP模式的397個；前期準備不到位的506個；未按規定開展“兩個論證”的217個；不再繼續采用PPP模式實施的1120個；不符合規范運作要求的277個；涉嫌違法違規舉債擔保的14個；未按規定進行信息公開的488個；由于其他原因被清退或整改的1354個。上述項目中有部分項目涉及多個原因。
據了解，此次集中清理旨在貫徹落實《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）精神，加強PPP項目管理，全國36個省（自治區、直轄市、計劃單列市）及新疆生產建設兵團都開展了PPP項目集中清理工作。